En coulisse des grandes manifestations publiques

Lorsque le drapeau grec a été hissé au-dessus du stade des Jeux olympiques de 2004 – marquant le retour des jeux dans leur pays d’origine après plus d’un siècle – la plupart des spectateurs et des athlètes n’avaient pas conscience des efforts considérables qui étaient déployés en coulisse pour les protéger d’éventuelles menaces de sécurité nucléaire. C’était aussi la première fois que l’AIEA contribuait à un tel événement en dispensant des formations et en fournissant du matériel, permettant ainsi à la Grèce de renforcer ses mesures de sécurité nucléaire pendant les Jeux olympiques.

Un grande manifestation publique est un événement national ou international qui est planifié, classé dans la catégorie des événements de « grande ampleur » par le pays hôte, et qui nécessite l’application de mesures de sécurité complexes, notamment celles liées à la sécurité nucléaire. À une époque où la communauté se réunit fréquemment à l’occasion de grandes manifestations publiques internationales (manifestations sportives, forums politiques ou religieux de haut niveau et conférences internationales), il est indispensable de mener des activités de planification et de formation pour renforcer la sécurité nucléaire.

Pour assurer la sécurité nucléaire à l’occasion des grandes manifestations publiques, il faut notamment prendre des mesures visant à prévenir et à détecter des actes criminels ou intentionnels non autorisés mettant en jeu des matières nucléaires ou autres matières radioactives, ou visant des installations nucléaires et associées, et à intervenir en cas de commission de tels actes.

L’AIEA a été à l’avant-garde de la démarche visant à inclure des protocoles de sécurité nucléaire dans les dispositifs de sécurité classiques concernant les grandes manifestations publiques – ces protocoles sont indispensables pour préserver la paix dans le monde et protéger la vie de millions de personnes.

« Dans ce domaine, l’AIEA fournit un appui et une assistance sous plusieurs formes : prêts de matériel, ateliers de formation, exercices sur table et sur le terrain et assistance technique sur site fournie par des experts internationaux », explique Itimad Soufi, cheffe de la Section de la sécurité nucléaire des matières hors contrôle réglementaire de la Division de la sécurité nucléaire de l’AIEA. « En coulisse, notre volonté résolue d’assurer la sécurité nucléaire garantit que ces événements restent à l’abri de toute menace. »

En outre, l’AIEA aide les pays qui accueillent des grandes manifestations publiques d’une manière particulière : l’échange d’informations. Avant l’organisation d’un événement, l’AIEA peut fournir grâce à la Base de données sur les incidents et les cas de trafic un rapport d’analyse adapté au pays hôte et à la région concernés sur les menaces, les tendances et les modes opératoires en matière de sécurité nucléaire.

Un rôle accru

Le rôle de l’AIEA s’est considérablement étendu depuis le soutien d’un genre nouveau qu’elle a apporté aux Jeux olympiques d’Athènes en 2004. Au cours des 20 dernières années, l’AIEA a également soutenu de nombreux événements internationaux de premier plan en fournissant une assistance pour la mise en place de mesures de sécurité propres à assurer la protection contre les menaces de sécurité nucléaire.

L’AIEA a mis ses compétences et ses ressources au service de 75 grandes manifestations publiques organisées dans 46 pays, des Journées mondiales de la jeunesse aux Coupes du Monde féminine et masculine de football. Plus récemment, elle a apporté son soutien à la Coupe d’Afrique des Nations organisée en Côte d’Ivoire, en dispensant une formation pratique à des experts locaux sur les mesures nécessaires, notamment des analyses effectuées en amont de l’événement concernant les menaces et les éventuelles conséquences d’une utilisation abusive délibérée de matières nucléaires ou autres matières radioactives.

« Il est indispensable d’établir un plan de sécurité global contenant des mesures de sécurité nucléaire pour les événements d’une telle ampleur. Grâce à la collaboration et au soutien de l’AIEA, la sécurité nucléaire a été assurée lors de l’événement », se félicite Oka N’guessan Guy Léopold, physicien nucléaire et directeur adjoint de la sûreté et de la sécurité nucléaires de l’Autorité de radioprotection, de sûreté et de sécurité nucléaires de Côte d’Ivoire.

D’autres événements, tels que les 27^e et 28^e sessions de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP27 et COP28) organisées en 2022 et 2023 par l’Égypte et les Émirats arabes unis respectivement, ont également bénéficié d’un soutien grâce à l’application de mesures de sécurité nucléaire.

« Il est important que les grandes manifestations publiques auxquelles participent des délégués, des professionnels et des membres du grand public soient organisées en respectant les normes les plus élevées de sûreté et de sécurité, notamment de sécurité nucléaire. Les Émirats arabes unis ont travaillé en étroite collaboration avec l’AIEA pour veiller à ce que les normes internationales de sécurité nucléaire soient respectées pendant la COP28 », indique Fahed Mohamed Al Blooshi, directeur du département de la sécurité nucléaire de l’Autorité fédérale de réglementation nucléaire des Émirats arabes unis.

L’innovation grâce à la technologie et à la formation

L’AIEA a suivi l’évolution de la technologie au cours des 20 dernières années, ce qui lui a permis de développer des applications et des logiciels à l’appui des opérations et de la prise de décision en matière de sécurité nucléaire. En 2023, l’AIEA a lancé le Réseau intégré mobile de sécurité nucléaire (M-INSN). Il fournit des données en temps réel sur les rayonnements dans les zones à forte circulation telles que les aéroports, les frontières terrestres et les ports maritimes, qui nécessitent la mise en place de mesures de sécurité nucléaire.

Le M-INSN permet de renforcer considérablement les mesures de sécurité nucléaire lors de grandes manifestations publiques. Il a été utilisé pour la première fois dans le cadre d’une grande manifestation publique en août 2022 à l’occasion de la Coupe du Monde féminine de football U-20 organisée au Costa Rica. Cet outil a également été utilisé à l’appui des mesures de sécurité nucléaire appliquées lors de la COP27.

Dans le même temps, l’AIEA continue d’améliorer ses programmes de formation et de soutien en veillant à ce que les pays qui accueillent des événements importants soient bien préparés à relever les défis de la sécurité nucléaire. Le Centre de formation et de démonstration en matière de sécurité nucléaire de l’AIEA, qui a été inauguré récemment, propose aux fonctionnaires et aux spécialistes chargés de la sécurité nucléaire des ateliers et des exercices de simulation concernant un large éventail de scénarios (de la détection de matières radioactives non autorisées à la mise en œuvre de mesures d’intervention).

Rien qu’au cours des six dernières années, l’AIEA a prêté plus de 3 500 éléments de matériel de détection des rayonnements à des pays du monde entier. Des formations et des exercices sur table et sur le terrain menés par l’AIEA et des experts internationaux en matière de sécurité nucléaire ont permis aux différents pays de rester au fait des enjeux complexes de sécurité nucléaire.

Il est essentiel, tant pour les relations internationales que pour la sécurité publique, de fournir une réponse efficace aux préoccupations en matière de sécurité nucléaire lors des rassemblements mondiaux, et il s’agit là d’un excellent exemple concret de l’engagement permanent de l’AIEA en faveur de la paix et de la sécurité dans le monde.