المنشآت النووية

تتألّف هذه الأطر الرقابية من التشريعات واللوائح والإرشادات ذات الصلة ومن برنامج متين خاص بالقيادة والإدارة فيما يتعلّق بالأمان. ومن الضروري إنشاء هيئة رقابية تشغيلية ومستقلة بالفعل والحفاظ عليها بغرض التحكم الرقابي في المنشآت النووية. وتحتاج هذه الهيئة إلى قدر كاف من الموارد ومن الموظفين المؤهلين المتمتعين بخبرات مناسبة والقادرين على الوفاء بمسؤولياتهم ووظائفهم الرقابية.

وتعرض معايير الأمان الصادرة عن الوكالة ومدونة قواعد السلوك بشأن أمان مفاعلات البحوث المتطلبات والتوصيات الدولية فيما يتعلّق بتعزيز النظم الرقابية القائمة أو تطويرها بغرض التحكم في المنشآت النووية طوال عمرها التشغيلي إلى حين انقضاء فترة التحكم الرقابي، وأي فترة لاحقة من التحكم المؤسسي. كما تنصّ اتفاقية الأمان النووي على أن تتقيّد أطرافها المتعاقدة بمجموعة من الالتزامات، بما فيها الالتزامات المتعلّقة بإطارها التشريعي والرقابي وهيئاتها الرقابية.

تزويد الهيئات الرقابية بالخدمات والأدوات

تُقدّم الوكالة للدول الأعضاء خدمة الاستعراضات الرقابية المتكاملة، وهي خدمة مصمّمة خصيصاً لتعزيز وتحسين فعالية البنية الأساسية الوطنية الرقابية في البلدان التي تعمل على تشييد منشآت نووية أو تستهلّ أعمال التشييد. وتُقارِن هذه الخدمة البنية الأساسية الرقابية للأمان في هذه البلدان مع المتطلبات والتوصيات الواردة في معايير الأمان ذات الصلة الصادرة عن الوكالة، وعند الاقتضاء مع الممارسات الجيدة المعتمدة في بلدان أخرى. كما تقدّم الوكالة المشورة التقنية والدعم المتخصّص بغية تعزيز البنى الأساسية الرقابية في الدول الأعضاء من خلال أنشطة بناء القدرات وبعثات الخبراء.

استحدثت الوكالة عدداً من الأدوات والمنهجيات لمساعدة الهيئات الرقابية المشرفة على المنشآت النووية على تعزيز فعالية وظائفها وعملياتها، فضلا عن تيسير عملية تنظيم بعثات خدمة الاستعراضات الرقابية المتكاملة، وإجراءها على نحو كفؤ. ويشمل ذلك ما يلي:

• التقييم الذاتي للبنية الأساسية الرقابية الخاصة بالأمان، وهو عبارة عن منهجية ومجموعة من الأدوات تُيسِّر على الدول الأعضاء إجراء تقييم ذاتي لإطارها الرقابي للأمان في ضوء معايير الأمان الصادرة عن الوكالة؛
• الاستعراض المتكامل للبنية الأساسية للأمان، وهو عبارة عن منهجية وأداة لمساعدة الدول الأعضاء على إجراء تقييمات ذاتية عند استهلال برنامج للقوى النووية، وذلك استناداً إلى معايير الأمان ذات الصلة الصادرة عن الوكالة؛

• الشبكة الرقابية الدولية، وهي بوابة قائمة على شبكة الإنترنت تدعم الجهات المعنية على المستويين الوطني والدولي في تقاسم معارفها الرقابية وممارساتها ومعلوماتها وفي تعزيز التعاون من خلال الشبكات ومحافل الرقابيين. وحاليا، تشمل هذه الشبكات والمحافل بوابة شبكة RegNet التابعة لخدمة الاستعراضات الرقابية المتكاملة، وهي منصة مصمّمة لتقاسم المعلومات بين الرقابيين عن إعداد وإجراء وتقييم بعثات خدمة الاستعراضات الرقابية المتكاملة؛ والمحفل التعاوني الرقابي، وهو محفل ما بين الرقابيين يُروِّج لتقاسم المعارف والخبرات الرقابية؛ وإدارة الكفاءة الرقابية (RCM)، وهو محفل هادف إلى التشجيع على اتباع نهج استراتيجي إزاء التعليم والتدريب في مجال الأمان النووي؛ وحث البلدان على استهلال برامج القوى النووية، وهو محفل يُيسِّرُ تقاسم خبرات البلدان التي تستهلّ مجال القوى النووية، ومحفل الرقابيين المعنيين بالمفاعلات النمطية الصغيرة، الذي يركز على التحقيق بشأن النُّهُجِ الرقابية الفعالة إزاء هذا النوع من المفاعلات.