Ядерная авария на АЭС «Фукусима-дайити»

Примерно в 8 ч.15 м. по венскому времени Центр по инцидентам и аварийным ситуациям (ЦИАС) МАГАТЭ получил от Международного центра сейсмической безопасности информацию о землетрясении магнитудой 9,0 баллов у восточного побережья острова Хонсю, самого большого острова Японии.

За этим последовали сообщения об аварии, произошедшей на атомной электростанции «Фукусима-дайити», которой в конечном итоге была присвоена категория крупной аварии 7-го уровня по Международной шкале ядерных и радиологических событий. В первые дни после аварии МАГАТЭ создало оперативные группы для анализа ключевых элементов ядерной безопасности и оценки радиоактивного загрязнения.

Лаборатории МАГАТЭ анализировали предоставляемые компетентными органами Японии данные мониторинга морской среды и получали пробы земной среды для проведения независимой экспертизы на предмет определения и оценки уровней радиации. МАГАТЭ ежедневно размещало на своем сайте ежедневные сводки для сведения государств-членов и общественности с целью информирования о мерах, предпринимаемых сразу же после аварии.

К сентябрю 2011 года МАГАТЭ разработало План действий по ядерной безопасности (План действий), который был одобрен государствами — членами МАГАТЭ и в котором излагалась программа мер по укреплению глобальной системы ядерной безопасности в свете произошедшей аварии. В дополнение к Плану действий во всем мире была проделана большая работа по укреплению ядерной безопасности.

На фоне таких инициатив, как программа стресс-тестов на европейских станциях, а также принятия Венского заявления о ядерной безопасности в соответствии с целями Конвенции о ядерной безопасности и многочисленных национальных и региональных инициатив были разработаны и внедрены многие усовершенствования в области безопасности.

Работа по осуществлению Плана действий получила отражение в Докладе 2015 года об аварии на АЭС «Фукусима-дайити» и в пяти прилагающихся к нему технических томах. В этих документах были рассмотрены причины и последствия аварии и раскрыта полная картина произошедших событий и их предпосылки, а также перечислены извлеченные уроки. В них приводится информация о самой аварии, мерах аварийной готовности и реагирования, радиологических последствиях аварии, послеаварийном восстановлении и деятельности МАГАТЭ после аварии. Соответствующие меры были приняты как в Японии, так и на международном уровне.

С 2013 года под руководством МАГАТЭ были проведены пять международных миссий по экспертному рассмотрению среднесрочной и долгосрочной дорожной карты вывода из эксплуатации атомной электростанции «Фукусима-дайити». МАГАТЭ продолжает также оказывать помощь правительству префектуры Фукусима в вопросах радиологического мониторинга и восстановления. В рамках трехлетнего проекта «Мониторинг морской среды: укрепление доверия и обеспечение качества данных» МАГАТЭ в лице своих Лабораторий окружающей среды содействует правительству Японии в том, чтобы работы, предусматриваемые Планом действий по мониторингу морских районов, носили комплексный, надежный и прозрачный характер. В ходе этих миссий основное внимание уделяется текущему прогрессу, достижениям, проблемам и мероприятиям в области восстановления окружающей среды, которые проводятся на пострадавших в результате аварии территориях за пределами площадки станции. Информацию о предоставляемой в этой связи помощи можно найти здесь.

В рамках осуществления целого комплекса технических мер МАГАТЭ также проверяет, соблюдают ли государства свои международно-правовые обязательства по использованию ядерного материала и технологий только в мирных целях — эта процедура известна как «ядерные гарантии». События на площадке АЭС «Фукусима-дайити» создали беспрецедентные трудности, связанные с выполнением этого мандата. После аварии МАГАТЭ стало применять новый подход и разработало инновационные технологии, позволяющие лишний раз убедиться в том, что по мере извлечения ядерного материала не происходит его переключения на военные цели. Помимо этого, для решения проблемы недоступности ядерного материала МАГАТЭ применяет средства оптической и радиационной разведки, а также организует инспекции с краткосрочным уведомлением и дополнительные доступы. Поскольку сооружения станции еще не выведены из эксплуатации, а ядерный материал остается на площадке, МАГАТЭ будет обязано осуществлять гарантии на АЭС «Фукусима-дайити» в течении многих предстоящих лет.

МАГАТЭ постоянно совершенствует и расширяет деятельность своих миссий по независимой экспертизе и консультативных миссий, которые проводятся в государствах-членах по их просьбам. Ведутся также работы по актуализации норм безопасности МАГАТЭ, а при необходимости и по их пересмотру. Вся эта деятельность, как и другие начинания, такие как План действий по ядерной безопасности, представляет собой весомый вклад МАГАТЭ в дальнейшее укрепление ядерной безопасности во всем мире после аварии на АЭС «Фукусима-дайити».

После анонсирования в апреле 2021 года своей базовой политики, предусматривающей сброс очищенной воды с АЭС «Фукусима-дайити» в море, правительство Японии обратилось к МАГАТЭ с просьбой о помощи в рассмотрении разработанных в стране планов и мероприятий.

Помощь со стороны МАГАТЭ будет касаться различных аспектов безопасности при обращении с водой, хранящейся на площадке АЭС «Фукусима-дайити» — исходя из соображений радиационной безопасности населения и окружающей среды — а также мер по обеспечению прозрачности. Такое рассмотрение будет проводиться в соответствии с международными нормами безопасности, которые служат глобальным ориентиром в вопросах защиты населения и окружающей среды и способствуют согласованной работе во всех странах мира по поддержанию высокого уровня ядерной безопасности.

МАГАТЭ и Япония 8 июля 2021 года согласовали объем технической помощи, которая будет предоставляться по линии Агентства. Важным шагом стало подписание соответствующего технического задания; в этом документе определяются общие рамки того, как МАГАТЭ будет проводить рассмотрение разработанных Японией планов и мероприятий, касающихся сброса воды.