Clausura de instalaciones nucleares

La clausura es una etapa normal de la vida útil de una instalación nuclear y se debe estudiar en las fases más tempranas de su desarrollo. Como parte de la autorización inicial de una instalación se elabora un plan de clausura en el que se demuestra la viabilidad de la clausura y se dan garantías de que se ha dispuesto lo necesario para cubrir los gastos conexos. En el momento de la parada definitiva se prepara un plan de clausura final en el que se describe detalladamente la estrategia de clausura, cómo se desmantelará la instalación en condiciones de seguridad, cómo se asegura la protección radiológica de los trabajadores y el público, cómo se aborda el impacto ambiental, cómo se gestionarán los materiales, tanto radiactivos como no radiactivos, y cómo se dará por terminada la autorización reglamentaria de la instalación y el emplazamiento.

La planificación y ejecución de un proyecto de clausura es un proceso complejo y multidisciplinario que comprende aspectos técnicos y no técnicos y que requiere una gestión oportuna y eficaz. Uno de los requisitos fundamentales de la seguridad de la clausura es la protección de los trabajadores y el público contra la radiación, tanto en el presente como en el futuro. También incluye la gestión de los peligros industriales y no radiológicos y la protección del medio ambiente durante y después de la ejecución del proyecto.

El OIEA presta asistencia a los Estados Miembros en su tarea de planificar y llevar a cabo la clausura de instalaciones nucleares y otras instalaciones en las que se utiliza material radiactivo de acuerdo con las normas de seguridad del OIEA. El Organismo elabora y mantiene normas de seguridad aprobadas internacionalmente que establecen los requisitos de seguridad del proceso de clausura y que también proporcionan orientaciones sobre la selección de estrategias de clausura, la preparación de planes de clausura, la ejecución de proyectos de clausura y el levantamiento del control reglamentario de materiales, estructuras y emplazamientos.

El OIEA presta apoyo en relación con el intercambio de conocimientos, buenas prácticas e información técnica sobre la clausura entre los Estados Miembros. A tal fin, publica informes sobre aspectos técnicos y de seguridad y organiza reuniones de expertos, proyectos colaborativos, intercambios científicos, cursos de capacitación y talleres. Esas actividades se complementan con recursos basados en la web tales como bases de datos, que facilitan información sobre las características de las instalaciones nucleares y los inventarios de combustible gastado y desechos radiactivos. El Organismo también mantiene una plataforma de aprendizaje electrónico que contiene conferencias y presentaciones sobre la gestión del combustible gastado y los desechos radiactivos, la clausura y la rehabilitación ambiental.

La Red Internacional de Clausura (IDN) del OIEA proporciona un foro en el que los profesionales que participan en las actividades de clausura pueden interactuar y colaborar. El intercambio de la experiencia y los conocimientos adquiridos en los proyectos de clausura se facilita a través de un recurso de información de tipo Wiki de cuyo mantenimiento se encarga la IDN. Otros servicios adicionales de que disponen los Estados Miembros son los servicios de examen por homólogos y de asesoramiento, como por ejemplo ARTEMIS, que ofrece servicios de examen por expertos de programas de clausura, programas de gestión de los desechos radiactivos y el combustible gastado y programas de rehabilitación ambiental.