You are here

مدوَّنة قواعد السلوك الخاصة بالوكالة الدولية للطاقة الذرية: 20 عاماً من إحراز التقدّم في مجال أمان وأمن المصادر المشعّة

,

.

اجتمع أكثر من 270 خبيراً قانونياً وتقنياً من 128 بلداً و4 منظمات دولية في فيينا، النمسا، في أيار/مايو 2023، لاستعراض التقدم المحرَز في مجال أمان وأمن المصادر المشعّة ولمعالجة الجوانب التي يلزم تحسينها.

وتؤدي المصادر المشعة دوراً لا غنى عنه في العديد من المجالات. ففي الطب، هي تساعد في علاج السرطان. وفي الزراعة، تتيح للعلماء تطوير أصناف محاصيل محسَّنة للتكيُّف مع تغيُّر المناخ والتصدّي للأمن الغذائي. وفي الفن وعلم الآثار، تساعد على صَوْن التراث الثقافي الذي لا يُقدَّر بثمن. ولكن يجب التعامل مع هذه المصادر في إطار تدابير الأمان والأمن الملائمة.

ولمساعدة البلدان على التصدّي للمخاطر وحماية الناس والبيئة من التعرُّض العَرَضي للإشعاعات أو الأفعال الإجرامية المتعمَّدة غير المأذون بها التي تنطوي على مصادر مشعّة، وضعت الوكالة مدوَّنة قواعد السلوك بشأن أمان وأمن المصادر المشعّة، والتي وافق عليها مجلس محافظي الوكالة في عام 2003 وتُصادف في هذا العام ذكراها السنوية العشرين.

وقال المدير العام للوكالة رافائيل ماريانو غروسي في الجلسة الافتتاحية للاجتماع المفتوح العضوية للخبراء التقنيين والقانونيين من أجل تبادل المعلومات بخصوص تنفيذ الدول مدوَّنة قواعد السلوك المتعلقة بأمان المصادر المشعة وأمنها: ’مرَّ عشرون عاماً على الموافقة على مدوَّنة قواعد السلوك، ونحن نحرز تقدُّماً مطّرداً في تحسين أمان وأمن المصادر المشعّة في جميع أنحاء العالم‘. ’ولكن يجب بذل المزيد من العمل لتحقيق التزام سياسي أكبر ولتعميم أفضل الممارسات العالمية للتصرُّف المستدام والمأمون والآمن بهذه المصادر‘.

وكان الاجتماع، الذي عُقد على مدار خمسة أيام، بمثابة منصة للخبراء العالميين لتبادُل المعلومات بشأن ممارسات التنفيذ الوطنية لمدوَّنة قواعد السلوك والوثيقتين الإرشاديتين التكميليتين . وتُعقد هذه الاجتماعات كلّ ثلاث سنوات، ما يمكّن البلدان من تعميم الخبرات، وتبادُل والدروس المستفادة، وتحديد التحديات الراهنة والمستقبلية في تنفيذ المدوَّنة.

وعلى مدار الأسبوع، خاض المشاركون في مواضيع متنوعة، شملت تطوُّر الأمان والأمن النوويين، والجوانب القانونية، والتعاون الدولي، والتطوير في المستقبل وتأثير مدوَّنة قواعد السلوك. وتناولت المناقشاتُ التحدّيات والأولويات المتعلقة بإنشاء الإطار الرقابي الملائم لأمان وأمن المصادر المشعة، وإدارة دورة حياتها، ولوائح الاستيراد والتصدير الخاصة بها، وكيف ينبغي التصرُّف في هذه المصادر عندما يُعلن عنها أنها مهمَلة. والأهم من ذلك، أتاح الاجتماع للمشاركين الفرصة لتعميم النُّهج الخاصة بهم لتنفيذ أحكام مدوَّنة قواعد السلوك بشكل فعّال.

إرشادات أساسية لمستقبل مأمون وآمن

أكد الرئيس المشارِك للاجتماع، رمزي جمال، نائب الرئيس التنفيذي ورئيس العمليات الرقابية في هيئة الأمان النووي الكندية، في كلمته في الفعالية الافتتاحية على أن تنفيذ مدوَّنة قواعد السلوك مسألة ضرورية لضمان حماية البيئة والجمهور والعاملين. ’الهدف الذي ننشده هو ضمان مجمل أمان وأمن المصادر المشعّة خلال دورة حياتها الكاملة لتجنُّب التعرض العَرَضي للإشعاعات والحؤول دون استخدام المصادر المشعّة بنيّة خبيثة. وهذا جهد جارٍ قائم على التعاون‘.

وخاطبت أيضاً تيريزا كلارك، وهي نائبة مدير شعبة في اللجنة التنظيمية النووية الأمريكية، الحاضرين كرئيسةٍ مشارِكة، في معرض تقديم جلسة خاصة عن تاريخ المدوَّنة قائلةً: ’عند التفكير في هذه السنوات العشرين والاحتفال بها، أردنا تحقيق فهم مشترك لخلفية المدوَّنة من المنظور القانوني والتقني، حتى نتمكن من تعميم الخبرات، وأفضل الممارسات، والتعلُّم من بعضنا البعض، لتحسين تنفيذ المدوَّنة على مستوى العالم‘.

وتوضح مدوَّنة قواعد السلوك كيف يمكن للبلدان ضمان أمان وأمن المصادر المشعّة من إنتاجها الأولي ووصولاً إلى التخلص النهائي منها. وهي تتضمّن اعتباراتٍ دولية وتقدّم توصياتٍ بشأن إعداد ومواءَمة وتنفيذ السياسات والقوانين واللوائح الوطنية، وكذلك بشأن التعاون فيما بين البلدان. وعلى الرغم من أنها صكٌّ غير ملزم قانوناً، فقد أعربت 146 دولة عن دعمها السياسي لتنفيذ أحكام المدوَّنة منذ موافقة مجلس المحافظين عليها في عام 2003.

وتُستكمل مدوَّنة قواعد السلوك بوثيقتين إرشاديتين. وتتناول الإرشادات بشأن استيراد المصادر المشعّة وتصديرها الأدوار والمسؤوليات في ضمان استيراد المصادر المشعة وتصديرها بطريقة مأمونة وآمنة. توفّر الإرشادات بشأن التصرُّف في المصادر المشعَّة المهمَلة إرشاداتٍ بشأن التصرُّف في المصادر المهمَلة، إذ تحدّد خيارات التصرُّف فيها في نهاية عمرها مثل إعادة تدويرها وإعادة استخدامها، والخَزْن الطويل الأجل لها والتخلُّص منها، وإعادتها إلى المورّد. كما تشجّع هذه الإرشادات على وَضْع سياسة واستراتيجية وطنية لإدارة المصادر المهمَلة.

واختتمت الرئيسة المشارِكة عايدة أحمد الشحّي، مديرة إدارة الأمان الإشعاعي في الهيئة الاتحادية للرقابة النووية في الإمارات العربية المتحدة، قائلةً: ’تجلب مدوَّنة قواعد السلوك ووثيقتاها الإرشاديتان فوائد ملموسةً للأمان الإشعاعي والأمن النووي على المستويَيْن الوطني والدولي، ما يمكّن من الاستفادة الكاملة من المصادر المشعّة من أجل مستقبل مستدام‘.

وتعمل الوكالة وتتعاون بشكل وثيق مع البلدان لضمان التصرُّف المنسَّق والمأمون والآمن بشأن المصادر المشعّة. وهي تدعم البلدان في تنفيذ مبادئ المدوَّنة وتقدّم مساعدة واسعة النطاق في إعداد استراتيجيات وخطط عمل لتنفيذ المدوَّنة؛ وتحسين نُظم الترخيص والتفتيش والإنفاذ والتصرُّف؛ وتعزيز قدرة الهيئات التنظيمية الوطنية بما يتماشى مع معايير الأمان الصادرة عن الوكالة، وإرشادات الأمن النووي، وأفضل الممارسات الدولية.

تعزيز التنوع والإدماج في المجال النووي

المتحدثون في الفعالية "المساواة بين الجنسين والإدماج، ومدوَّنة قواعد السلوك بشأن أمان المصادر المشعّة وأمنها: 20 عاماً من إحراز التقدّم". (الصورة: و. فوارزوتا/الوكالة الدولية للطاقة الذرية)

على هامش الاجتماع، استضافت هيئة الأمان النووي الكندية فعالية جانبية بعنوان "المساواة بين الجنسين والإدماج، ومدوَّنة قواعد السلوك بشأن أمان المصادر المشعّة وأمنها: 20 عاماً من إحراز التقدّم". وجمعَت الفعالية 120 مشاركاً لمناقشة سُبل تشجيع وتعزيز مشاركة المرأة في المجال النووي - بما في ذلك في مجال الأمان والأمن النوويين- وتوفير فرص متكافئة لجميع الأفراد، بغض النظر عن نوع الجنس.

وقالت رومينا فيلشي، الرئيسة والرئيسة التنفيذية لهيئة الأمان النووي الكندية: ’يسهم وجود التمثيل المتنوع على الطاولة في زيادة المواقف المتقصية، الأمر الذي يؤدي بدوره إلى ثقافة أمان أكثر متانةً في المنظمة. فالمساواة بين الجنسين ليست قضية نسائية فحسب ولكنها قضية مجتمعية يتعيّن على الجميع معالجتها‘، مضيفةً أن الطلب المتزايد على الموارد البشرية يحتّم علينا ضمان إتاحة فرص أكبر للنساء في المجال النووي.

وخلال الفعالية، قالت ليدي إيفرار، نائبة المدير العام ورئيسة إدارة الأمان والأمن النوويين في الوكالة: ’يعتمد الأمان والأمن النوويان على مواقف متقصية وقائمة على التعلُّم، والانفتاح على التعقيبات البنّاءة، والقدرة على الجمع بين وجهات النظر المختلفة، وحشد الخبرات المختلفة. ويُعَدُّ التنوع، بما في ذلك التنوع الجنساني، رصيداً حقيقياً في هذا الصدد. ونحن أكثر قوةً وأكثر كفاءةً عندما نتبنى التنوع ونشجع موظفينا على التعبير عن آرائهم‘.

وقالت مارغريت دوون، نائبة المدير العام ورئيسة إدارة الشؤون الإدارية في الوكالة، إنّ "تعزيز مشاركة النساء والأشخاص من خلفيات متنوعة في القطاعات ذات الصلة بالطاقة النووية مسألة حيوية لأي منظمة". وسلّطت الضوءَ على مبادرات الوكالة بشأن تحسين المساواة بين الجنسين، بما في ذلك برنامج المنح الدراسية ماري سكلودوفسكا-كوري وبرنامج ليزا مايتنر، بهدف جلب المزيد من النساء إلى المجال النووي.

وقدّم كريستر فيكتورسون، المدير العام للهيئة الاتحادية للرقابة النووية في الإمارات، وجهة نظره في هذا الشأن قائلاً: "ركّزت الهيئة الاتحادية للرقابة النووية أنشطتها على تعزيز المساواة بين الجنسين. ويُعدُّ التزام القيادة ودعمها مسألة حيوية، بما في ذلك الدراسات الاستقصائية بشأن كيفية تحسين الشمولية والمعاملة العادلة لجميع الموظفين. ومن المهم بالقدر نفسه أن يكون هناك إطار مناسب وتنفيذ فعال وشامل".  

للتواصل معنا

الرسالة الإخبارية