释放伙伴关系和创新融资的力量，改善癌症护理的可及性

多年来，乌兹别克斯坦一直在与日益严重的癌症负担作斗争。根据国际癌症研究机构“全球癌症观察”网站的数据，2020年，这种疾病导致2万多人死亡，预计到2040年，这一数字将几乎翻倍。然而，由于原子能机构及其伙伴的支持，这种情况可能很快会改变。

在原子能机构和伊斯兰开发银行之间的伙伴关系协定框架内，原子能机构向乌兹别克斯坦政府提供了支持，帮助其制定银行可担保文件——一份详细的可行性研究报告，用于成功获得伊斯兰开发银行8000万美元的优惠融资。这笔资金将支持乌兹别克斯坦政府努力在全国范围内提高肿瘤学服务的可及性和质量。

在过去的十年中，国际社会已经团结起来支持解决日益严重的癌症负担的政策，例如通过了2017年世界卫生大会核准的关于癌症预防和控制的决议、加速消除宫颈癌这一公共卫生问题的全球战略和全球儿童癌症倡议。然而，这些战略尚未获得最初希望的实施资金，以成功对抗日益沉重的非传染性疾病。

根据华盛顿大学卫生计量与评价研究所的数据，在全球范围内，包括癌症在内的所有非传染性疾病加起来，仅占2000年至2018年期间分配给卫生领域的发展援助的2%。这意味着癌症得到的资金份额微乎其微，而这些资金往往被用于预防和筛查计划，因为它们具有成本效益。因此，诊断和治疗的资金仍然严重不足，目前，有23个国家仍然完全缺乏放射治疗设施。新冠肺炎大流行进一步加剧了这一问题，因为捐助方正将他们的努力和资源用于应对大流行病，而大流行
病也对全世界其他卫生服务，包括癌症护理，产生了不利影响。

“这就是为什么伊斯兰开发银行等国际金融机构成为发展中国家的主要资金来源，它们的支持从未如此关键。”原子能机构“治疗癌症行动计划”资源调动处处长Cindy Kremer说，“当涉及癌症护理和提供基本设备和基础设施，例如放置放射治疗机器的掩体时，尤其如此。”

Kremer说，此类投资的大量资金很少通过赠款提供，因此原子能机构正与伊斯兰开发银行密切合作，通过涉及私营部门的多利益攸关方混合融资结构为发展中国家提供资金。

然而，这项工作并没有就此停止。Kremer说，为了满足日益增长的资金需求和最大限度地发挥新“希望之光”倡议（见第4页）的影响，原子能机构正在采取步骤，与其他金融机构制定类似的合作模式，并与私营部门和慈善组织扩大现有伙伴关系和建立新的伙伴关系。

充分利用私营部门的资金和专门知识

Kremer解释说，私营部门是原子能机构的一个战略发展伙伴，提供专门知识以及创新工具、技术和资源，这些对加强原子能机构在当地的影响至关重要。在过去的几年里，原子能机构与领先开发和提供癌症护理解决方案的公司建立了伙伴关系。

例如，在这方面，原子能机构与瓦里安医疗系统公司长期合作，帮助世界各地的医院提供更精确的放射治疗剂量，并培训医护人员。通过这种伙伴关系提供的设备帮助原子能机构扩大了其剂量学服务，包括电子束审核。这些审核服务现每年涵盖300多家医院，有助于确保用于治疗患者的剂量足够高而有效，但不会太高而造成不应有的伤害。

这类质量保证计划有助于确保癌症患者得到安全和有效的放射治疗。塞浦路斯银行尼科西亚肿瘤中心的放射治疗医学物理师Lora Ioannou和Stefani Stefanou多年来一直依靠原子能机构对其医院的光子束进行剂量学审核。Ioannou说：“我们欢迎纳入电子束审核，这样我们就能够确认我们向接受电子束治疗的患者所提供剂量的准确性。”

同样，原子能机构最近与全球获得癌症护理基金会建立了合作关系。该基金会是一个领先的癌症护理组织，在工业界和学术界拥有广泛的合作伙伴网络，在中低收入国家提供肿瘤学教育计划。这种战略联盟通过现场教学课程加强对癌症护理专业人员在核医学和放射治疗方面的培训，并使原子能机构能够利用私营部门的专业知识为整个发展中国家的大量患者提供最先进的护理。

“全球获得癌症护理基金会站在第一线，为医疗专家提供挽救生命的癌症治疗教育，并在整个发展中国家创造获得放射治疗的机会。与原子能机构一起，我们能够向癌症护理专业人员提供他们所需的教育和工具，以拯救生命。”全球获得癌症护理基金会执行董事兼首席执行官Tonya Steiner说。然而，这种伙伴关系超出了能力建设的范围，包括通过相关的地区/全球倡议以及与主要伙伴和利益相关者的高级别活动开展外联活动和提高认识计划。