“和平利用倡议”的未来：应对全球挑战和紧急情况

加速和扩大“原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献”是原子能机构的一个法定目标。十年来，“和平利用倡议”（PUI）为这一目标作出了贡献，并且经事实证明，它有效地调动了对和平利用核技术的预算外捐款。

下一步是什么？“和平利用倡议”来年将如何发展？

世界面临复杂的发展挑战，如人畜共患疾病暴发、气候变化和环境污染等，核技术能够为这些挑战提供解决方案，各国政府在应对这些挑战方面正在寻求原子能机构的支持。当今复杂的全球挑战越来越需要围绕主题、从战略上制定的大规模综合应对措施、计划和举措。

对“和平利用倡议”资金的多年期认捐为原子能机构提供了灵活性，使其能够根据成员国不断变化的需求确定和支持此类项目。多年期认捐将持续发挥重要作用，帮助调动可预测的资金，并使捐助者能够在需要时为更大的举措或紧急情况灵活地分配资源。

及早应对人畜共患疾病的暴发

今年，世界出现了前所未有的全球紧急情况，即新冠肺炎大流行，而逆转录－聚合酶链反应（RT-PCR）这一用于检测导致新冠肺炎的病毒的核衍生技术在防治新冠肺炎方面发挥了作用。作为其最大技术合作项目的一部分，原子能机构帮助向120多个国家提供了专门知识和设备。除了立即作出应急响应外，世界各地的专家能够在疫情暴发前的早期阶段发现疾病并确定其特征，这一点也非常重要。

人畜共患疾病每年影响约26亿人。核技术和核衍生技术可以帮助科学家调查、预防和遏制人畜共患疾病的暴发。在全球范围内获取动物病原体和疾病的空间和时间数据，有助于促进迅速决策，支持兽医和卫生当局及时作出响应，并向相关利益攸关方传播信息。为了对未来的疾病暴发做好准备，各国专家可以通过协调研究活动更好地了解和解决人畜共患疾病如何影响人类健康的问题。

为满足这一需求并防止未来疾病的暴发，原子能机构启动了“人畜共患疾病综合行动”项目，这是一项全面、多部门和多学科的全球举措，旨在加强对引起人畜共患疾病的病原体进行监视、监测和及时检测。多年来通过“和平利用倡议”资金支持的兽医诊断实验室网，将为“人畜共患疾病综合行动”下新的扩大实验室网提供基础。（关于兽医诊断实验室网的更多信息，请阅读此处）。

防治塑料污染

塑料污染正以惊人的速度增加，威胁生态系统，危害食品安全，危及人类健康和可持续发展。2018年，全球塑料产量达到近3.6亿吨，每年约有800万吨塑料垃圾流入海洋。

核技术有为减少塑料废物的传统方法提供补充的潜力。辐照可用于改变塑料的结构和特性，或将塑料分解生成原料。在这两种情况下，经过改性或功能化的新材料或原料可用来生产商业上可行的塑料制品，从而在减少废物量的同时创造经济效益。

由于许多热塑性塑料用常规技术只能回收一两次，当不可能再进行塑料废物的一次回收时，利用辐射技术将塑料回收成新产品尤其有利。

此外，核技术可用于表征、监测、跟踪和追踪微塑料，以评估其现况及其对环境的影响，包括对海洋的影响。

应对气候变化

为了遵守国际协定，并将全球气温上升幅度控制在比工业化前水平高2℃以下，能源部门必须实现去碳化。

与此同时，不断变化的天气模式正在影响农业系统、全球粮食供应和小农户生计。已经感受到的一些最紧迫的气候变化影响包括粮食短缺、水资源匮乏和生物多样性丧失。原子能机构将在帮助各国利用核技术和同位素技术衡量和适应气候变化的后果方面发挥越来越重要的作用。

原子能机构还将继续协助各国评估其能源系统的发展情况以及核电在发电方面可以发挥的作用，从而帮助缓解气候变化。核能创新可以有助于各国向清洁能源转型，核电可以补充风能和太阳能等可再生能源。帮助成员国利用创新技术以安全、可持续和具有成本效益的方式运行核电的项目和计划将继续成为原子能机构由“和平利用倡议”资金支持的工作的重要组成部分。

对研究实验室进行改造

原子能机构在奥地利塞伯斯多夫的核应用实验室的翻修和改造得到了“和平利用倡议”的支持，这项工作预计今后几年会继续进行。将建造三个新的实验室，以更好地满足成员国不断变化的需求，提供粮食和农业、人体健康、环境以及中子仪器的开发和使用方面的实验室服务和培训（参见此处）。

放射源和核材料的安全

核技术的使用需要国家层面强有力的核安全和安保监管和基础结构。通过协调运输安全和安保、放射性废物管理安全、应急准备和响应等方面的方案开展国际合作，为利用核应用促进发展的国家带来了切实的好处。“和平利用倡议”的资金是对原子能机构放射源安全计划的补充，并进一步提高使用这些技术的国家系统的有效性。

在公共和私营部门合作伙伴的支持下，本十年可以将“和平利用倡议”的能力提升到一个新水平，使原子能机构通过使用核技术解决全球挑战的影响最大化。