2024年国际核安保会议共同主席眼中的核安保

澳大利亚外交部部长助理蒂姆·瓦茨和哈萨克斯坦共和国能源部副部长松加特·叶西姆哈诺夫是“核安保：塑造未来”国际会议（“2024年国际核安保会议”）的共同主席。

此次会议已成为全球核安保界的一项重要活动。它为各国部长、政策制定者、高级官员和核安保专家提供了一个平台，使他们聚在一起讨论全球核安保的未来，并促进信息交流、共享最佳实践和推动国际合作。

两位共同主席就会议的重要性、核安保对可持续发展的贡献以及人工智能等新兴技术和核安保中新出现的风险和威胁将如何塑造未来分享了看法。

问：你们为什么认为在部长级层面参加“2024年国际核安保会议”很重要？

蒂姆·瓦茨：建立一个强大且可持续的核安保体系从未像现在这样迫切。在澳大利亚，核科学技术被广泛用于医疗、研究和工业。为了应对可能影响核安保的挑战和不确定性，需要有强有力的部长级领导，并借鉴不同的经验和观点、当前作法以及对技术的更深入了解。

这次会议是全球核安保界的一次重要活动。部长们的参与对于表明我们加强全球核安保的集体承诺至关重要。它为各国推进一致的承诺和优先事项，并在国家核安保制度方面密切合作提供了一个机会。

过去四年是核安保发生重大变化的时期。如果说什么时候需要强有力的部长级出席和承诺的话，那就是现在。

松加特·叶西姆哈诺夫：“2024年国际核安保会议” 是全球核安全界的一件大事，正值国际核安保的关键时刻。尽管从气候变化、自然灾害到全球大流行病，存在一些风险和挑战，但人工智能产品和先进计算技术为加强核安保制度提供了新的机会。

鉴于核安保的责任完全在于各国，“2024年国际核安保会议”为在部长级层面重申各国对促进和平利用核能和履行其在核安保领域的所有国际义务的承诺提供了一个独特的机会。

问：你们希望在核安保领域看到哪些变化，实现这些变化需要做些什么？

蒂姆·瓦茨：核科学技术可以对人们的生活产生巨大的影响。核科学技术的发展使我们能够应对我们这个时代的一些最紧迫的挑战，包括与健康和福祉以及粮食安全相关的挑战。

作为诊断和治疗癌症及其他疾病的核医药的世界领先生产国，澳大利亚认识到核安保在促进和平利用核技术方面的重要作用。平均而言，每个澳大利亚人一生中至少需要进行两次核医学程序。

随着世界不断利用核科学技术，我们必须确保核安保标准得到遵守，以防止将这一技术用于有害目的。

通过分享不同的经验和知识来增强所有国家的韧性是关键。所有国家都可以为创建和维护一个持久、韧性的全球核安保体系作出贡献。

我们欢迎原子能机构提供越来越多的培训活动。公平获取知识和资源是未来规划、加强应对威胁和抓住机遇的一个关键方面。公平获取的基本原则有助于澳大利亚与我们的地区伙伴在核安保方面开展合作。

“2024年国际核安保会议”的主题是“塑造未来”。确保所有国家都有能力使其核安保架构面向未来，也会加强一个国家在这些全球对话中的贡献和主权。这一进展将推动在国家和国际层面对提高核安保标准以造福全人类的集体承诺。

松加特·叶西姆哈诺夫：哈萨克斯坦在保持其最大的核武器试验设施——前塞米巴拉金斯克试验场——处于安全状态方面获得了独特的经验。哈萨克斯坦共和国国家核中心的专家在该设施开展了广泛的工作，以加强安保措施并安装实物屏障，防止进入试验场、退役发射井和隧道。

加强核安保是一项关键任务，涉及多个利益相关方，包括政府、国际组织、核工业和公众。为确保强有力的核安保，应持续解决几个关键要素，包括人员发展、加强监管和控制以及加强国际合作。

加强各国之间的合作和信息共享，有助于防止核材料和核技术的非法贩卖。《不扩散核武器条约》、《核材料实物保护公约》及其修订案、《制止核恐怖主义行为国际公约》、《放射源安全和安保行为准则》等国际协定以及联合国安理会相关决议在这方面发挥了至关重要的作用。

投资研发先进的核安保技术，例如更好的核材料探测方法、改进的监视系统和强大的网络安全措施，可以加强整体安全态势。另一方面，随着技术的发展，核安保可能会面临新的威胁，如网络攻击或恶意使用无人机。持续监测和调整安保措施以应对这些不断变化的威胁，必须成为各国的优先事项，也必须得到国际社会的支持。

问：各国如何针对人工智能等新兴技术做好核安保制度准备？

蒂姆·瓦茨：像“2024年国际核安保会议”这样的国际活动在创造合作环境方面发挥着重要作用。它们有助于我们在核安保体系方面为利用人工智能等新兴技术并将其危害降至最低做好准备。我们需要制定与核安保架构相关的人工智能规则和规范，以保护其免受恶意网络活动的影响。

要应对这些复杂且不断变化的挑战，需要全球共同努力。包括政策制定者、学术界、私营部门和非政府组织在内的与会者的各种专业知识将创造一个环境，使我们能够共同应对共同的挑战，并作出集体响应。

在国内框架、政策和举措中正确落实这些基本要素，将为建立国际合作和韧性创造一个良好的平台。

在“2024年国际核安保会议”上，各国将有机会分享他们如何建设应对人工智能机遇的能力，这将有助于以更高效、更经济、更有效和更公平的方式完成任务。专家们的最佳实践将为成员国的国内核安保制度提供参考。

松加特·叶西姆哈诺夫：随着人工智能等新兴技术的不断发展，各国将需要调整其核安保措施，以降低潜在风险并从中获益。

各国政府和相关组织应进行全面的风险评估，以识别将人工智能融入核安保体系可能产生的潜在漏洞和威胁。了解这些风险对于制定有效的缓解策略至关重要。

重要的是，通过更新现有法规或制定新法规来建立监管框架和准则，以应对人工智能技术在核安保领域带来的独特挑战。通过确保强有力的网络安全措施到位，各国可以保护自己免受网络威胁和网络攻击。这包括实施加密、访问控制和定期安全更新。

问：全球核安保领域新出现的主要风险和威胁是什么？

蒂姆·瓦茨：国际社会正在努力应对核安全面临的新风险和威胁。随着它们的演变，我们的核安保框架和应对措施也必须随之变化。

“2024年国际核安保会议”将为各国提供一个机会，分享它们如何发展自己的能力和技术来应对风险和威胁。会议将促进有关制定原子能机构“2026—2029年核安保计划”的讨论，以推动全球核安保议程。

澳大利亚正致力于与国际合作伙伴密切合作，解决供应链安全问题。工业处于研发的前沿。确保工业和政府能够尽早采用核安保原则，对于确保核安保不受影响至关重要。

澳大利亚对“妇女、和平与安全”议程的承诺是坚定和持久的。根据十项联合国安理会决议，包括澳大利亚在内的许多国家考虑各自国情，制定了国家和地区行动计划，我们知道，多样性、公平性和包容性是建立和维护和平与安全的核心。这适用于核安保，在核安保中，妇女的充分、平等和有意义的参与和领导是一个重要因素。

澳大利亚很荣幸能够与哈萨克斯坦合作，在“2024年国际核安保会议”期间主办一场会外活动，就性别平等和包容性领导作为核安保未来的积极驱动因素提供切实可行的见解和指导。

松加特·叶西姆哈诺夫：事实上，人工智能、量子计算和无人机系统等新技术的快速发展给核安保带来了新的挑战和脆弱性。恶意行为者可能会以核电厂或核研究设施等关键基础设施为目标，破坏运行、窃取敏感信息或破坏系统。

随着虚假信息的不断传播，应特别注意保护放射性不强、不适合制造核武器的材料，这些材料的恶意使用可能会对公众造成负面影响，引起“辐射恐惧症”，破坏对核工业的信心。

包括恐怖组织在内的非国家行为者可能会试图获取核材料或核技术，以制造简易核装置或放射性散布装置，也称为“脏弹”。

通过非法贩卖网络扩散核材料和核技术仍然令人关切。贩卖活动可能涉及跨境走私放射性材料、核武器部件或敏感核技术，可能使国家或非国家行为者获得核能力。

内部威胁，包括雇员或承包商出于恶意未经授权的访问，对核安保构成重大挑战。这些威胁可能包括对核材料、设施或信息的盗窃、破坏或损坏。

问：未来几年，核安保如何支持全球可持续发展倡议？

蒂姆·瓦茨：核安保是可持续发展倡议的基础和实现手段。例如，食品辐照使各国能够跨境出口食品，并通过消除病菌和害虫提高食品安全。此外，癌症治疗中使用的辐射设备是“希望之光”等旨在缩小中低收入国家癌症护理差距的倡议的关键要素。这些和平利用辐射来加强粮食安全和治疗癌症的实践，离不开强大和可持续的核安保制度的支持。

核安保需要从一开始就纳入我们的可持续发展倡议，决不能是事后的想法，也不能是在我们的社会经济发展计划之外孤立地进行的工作。

现在是推进核安保并将其纳入我们的计划的时候了。

松加特·叶西姆哈诺夫：作为世界领先的铀出口国，哈萨克斯坦提供了全球43%的铀供应，在全球无碳发电中发挥着至关重要的作用。建立强有力的国家核安保制度将确保人类核能链得到保障，并促进世界各地可持续发展倡议的实施。

哈萨克斯坦通过主办原子能机构独特的低浓铀银行，为不扩散制度和核能的可持续发展作出了贡献。此外，我们继续实施研究堆改造项目，旨在将高浓铀燃料转化为低浓铀燃料，从而有助于降低核扩散的风险。仅在去年，我们就成功地完成了国家核中心另一座研究堆的改造，该反应堆目前已完全使用低浓铀燃料运行。

在这方面，加强国家核安保制度有助于防止非法贩卖核材料和放射性物质，增强公众对和平利用核技术和辐射技术的信心，促进全球可持续的核能发展战略。