Строительство и ввод в эксплуатацию атомных электростанций

Этап строительства новой атомной электростанции крайне важен для обеспечения безопасной эксплуатации станции в течение всего ее проектного срока службы. Наиболее успешными проектами являются те, которые были тщательно спланированы; в которых предусмотрены процессы, обеспечивающие готовность проекта станции, материалов и персонала до начала строительства; которые обеспечивают осуществление соответствующей политики, процедур и культуры безопасности на площадке; которые обеспечивают координацию между такими организациями, как регулирующий орган, лицензиат, поставщики и субподрядчики; и которые используют наиболее эффективные имеющиеся методы строительства.

Ввод в эксплуатацию предусматривает осуществление широкого спектра видов деятельности, ведущих к вводу в действие новой ядерной установки или новой конструкции, системы или элемента на имеющейся установке. Во время ввода в эксплуатацию конструкции, системы и элементы подвергаются проверке на соответствие проекту, приводятся в действие и испытываются с целью подтверждения того, что они удовлетворяют требования критериев ожидаемого функционирования.

Деятельность по вводу в эксплуатацию следует планировать на ранних стадиях процесса проектирования и закупок и следует тщательно рассмотреть критерии приемлемости и методы испытаний, в том числе те, которые используются при испытаниях, проводимых на предприятиях поставщиков. Персонал, осуществляющий ввод в эксплуатацию, играет важную роль в стыковке этапов строительства и эксплуатации в рамках проекта. Планирование развития людских ресурсов для осуществления деятельности по вводу в эксплуатацию – это важный аспект ядерно-энергетической программы страны.

Оказание государствам-членам помощи в осуществлении надлежащей практики управления проектами

Требования к безопасности и качеству для атомных электростанций постоянно развивается, поскольку расходы на оборудование и рабочую силу при строительстве таких установок неуклонно растут. В результате строительство и ввод в эксплуатацию такой установки стали значительно более капиталоемкими, требуют значительных затрат на НИОКР и включают сложные системы и взаимосвязи.

Помимо технических и финансовых аспектов, основными проблемами являются лицензионные требования, участие общественности и заинтересованных сторон, а также надлежащее управление проектом. Еще одной проблемой является необходимость поддержания в подрядных организациях квалифицированной рабочей силы. Компетентное управление проектом должно способствовать более эффективному порядку выполнения работ, тем самым снижая общие затраты и повышая производительность труда, а также содействовать сокращению накопленных финансовых обязательств в ходе процесса строительства.

МАГАТЭ помогает государствам-членам внедрять надлежащую практику управления проектами, основанную на международном опыте. Оно разрабатывает руководящие материалы по передовой практике, содействует изучению и развитию и предоставляет для государств-членов платформу по обмену опытом в отношении инструментальных средств и процессов, обеспечивающих поддержку строительства, эксплуатации и модификации ядерных установок. Руководствами при осуществлении этих видов деятельности являются нормы безопасности МАГАТЭ, серия изданий по ядерной энергии и другие публикации МАГАТЭ.

Агентство также предоставляет услуги по рассмотрению вопросов строительства на основе норм и руководящих материалов МАГАТЭ и международной надлежащей практики управления проектами, с тем чтобы помочь эксплуатирующим организациям в достижении и поддержании самых высоких уровней безопасности и эффективности. С целью оказания поддержки регулирующим органам оно предлагает технические консультативные услуги и услуги по рассмотрению безопасности для укрепления их потенциала в области осуществления независимого, эффективного регулирующего надзора за безопасностью атомных электростанций.