Турция на пути к безопасному и надежному использованию ядерной энергии

По словам Фертеклигиль, Турция обратилась к МАГАТЭ, рассчитывая получить рекомендации и помощь в связи с реализацией шагов, которые необходимы для подготовки безопасной ядерно-энергетической программы. “Турция разрабатывает свою ядерно-энергетическую программу, и она решительным образом настроена на движение вперед с учетом соображений безопасности, физической безопасности и гарантий”, – говорит она.

В 2013 году в рамках комплексного рассмотрения ядерной инфраструктуры (ИНИР) МАГАТЭ были предоставлены услуги группы международных экспертов, с тем чтобы помочь Турции оценить ее готовность к разработке собственной ядерно-энергетической программы. В поле зрения этой миссии были 25 турецких учреждений, и она представила рекомендации и предложения, а также определила надлежащую практику в ряде областей.

Директор департамента по реализации проектов ядерной энергетики министерства энергетики и природных ресурсов Неджати Ямач говорит: “Миссия ИНИР 2013 года представила содержательные рекомендации, которые Турция использовала для разработки национального плана действий”. “Внесение поправок в существующие законы или разработка новых требуют громадной подготовки, и в случае Турции на это ушло около двух лет. Миссия ИНИР послужила стимулом для дискуссий между различными министерствами, и она помогла нам определить новые подходы и концепции”, – говорит он.

Миссии ИНИР призваны оказывать государствам – членам МАГАТЭ помощь в оценке того пути, который они прошли, с тем чтобы выполнить требования, предъявляемые безопасной и надежной ядерно-энергетической программе. Они рассматривают все аспекты ядерно- энергетической программы: от создания регулирующего органа и выполнения других юридических требований до энергокомпании, эксплуатирующей электростанцию, а также участвующих заинтересованных сторон соответствующего правительства.

Одна из положительных черт миссии ИНИР – это начальная самооценка, которая проводится в стране еще до миссии.

Самооценка – полезный процесс, поскольку она предусматривает взаимодействие и обсуждения между организациями, участвующими в развитии инфраструктуры, говорит И.О. начальника Секции развития ядерной инфраструктуры МАГАТЭ Энн Старз. Она добавляет, что в случае Турции в этой работе участвовали 25 организаций.

Этот процесс “помог нам понять, насколько большую роль правительство по-прежнему играет даже в проектах, осуществляемых по принципу СВЭ [строительство- владение-эксплуатация]”, – говорит Ямач. Подход СВЭ при разработке ядерно-энергетической программы означает, что станция в стране размещения будет полностью принадлежать инвесторами, которые обеспечивают как финансирование, так и технологию.

На пути Турции к сооружению первой АЭС уже было четыре плана создания ядерной энергетики. Первый относится к концу 70-х годов прошлого столетия, когда была лицензирована площадка в Аккую, на восточном Средиземноморском побережье, а последний – к 2008 году, когда Турция объявила о начале торгов.  

В 2010 году Турция и Российская Федерация подписали соглашение о сооружении и эксплуатации АЭС на площадке Аккую, а три года спустя было подписано межправительственное соглашение с Японией о реализации второго проекта АЭС на площадке в Синопе, на Черном море.

Совсем недавно, помимо миссии ИНИР, проект ядерно- энергетического законодательства Турции был рассмотрен также МАГАТЭ. В ядерном праве Турции охватываются вопросы безопасности, физической безопасности и гарантий. В августе 2014 года на рассмотрение МАГАТЭ был представлен отдельный закон, касающийся гражданской ответственности за ядерный ущерб.

По мере того, как Турция продолжает движение по пути реализации ядерно-энергетической программы, она стремится изучить опыт других стран. Благодаря организации ряда технических посещений стран, использующих ядерную энергию, Турция может обрести более глубокое понимание, а также найти решения проблем, стоящих в сфере ядерных технологий, говорит Ямач. “Для нас освоение опыта других стран – это хорошая возможность учиться”, – говорит он.

__________

Участие в написании этой статьи принимал также Питер Риквуд.