В прошлом месяце на базе Технической академии Росатома в Обнинске, Российская Федерация, состоялись первые двуязычные региональные курсы МАГАТЭ по практической подготовке в области сохранности радиоактивных материалов, находящихся под регулирующим контролем.
Эти учебные курсы проходили с 13 по 17 мая на английском и русском языках с синхронным переводом, что позволило преодолеть языковый барьер для обмена опытом и знаниями между его 24 участниками — представителями организаций, использующих радиоактивные материалы, и регулирующих органов из Азербайджана, Албании, Беларуси, Болгарии, Казахстана, Кыргызстана, Республики Молдова, Румынии, Российской Федерации, Словении, Франции и Узбекистана.
«Благодаря этим курсам участники получили возможность ознакомиться с примерами положительной практики, выработанной всем международным сообществом, — констатирует советник по вопросам безопасности в отделе физической ядерной безопасности Канадской комиссии по ядерной безопасности и преподаватель курсов Крейг Томпсон. — Благодаря непрерывному синхронному переводу на курсах были созданы уникальные условия для диалога, которые способствовали обсуждению между англо- и русскоговорящими участниками».
Учебная программа данных курсов, которые станут составной частью стандартного набора учебных материалов МАГАТЭ, основывается на предстоящем обновлении выпущенного в Серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности практического руководства «Security of Radioactive Sources» («Сохранность радиоактивных источников») (IAEA Nuclear Security Series No. 11).
В ходе курсов были проведены всеобъемлющий обзор принципов обеспечения сохранности радиоактивных источников, практические занятия по разработке систем и мер физической защиты в отношении радиоактивного материала при его использовании и хранении, а также взаимодополняющие теоретические и полевые учения.
В рамках учений по анализу систем и мер физической защиты на учебной площадке Технической академии Росатома участники примерили на себя роль нарушителей, пытающихся обойти сигнализацию и камеры наблюдения в попытке получить доступ к гипотетическому радиоактивному материалу.
«Этот курс, который сочетает в себе теорию и практику, позволил мне разобраться в вопросах применения основных положений руководства МАГАТЭ по физической безопасности радиоактивного материала и связанных с ним установок», — говорит Наталья Романова, научный сотрудник Лаборатории ядерной безопасности при Институте ядерной физики министерства энергетики Республики Казахстан.
Как добавляет другой участник курса, руководитель проектов в отделе экспертизы систем защиты и безопасности французского Института радиационной защиты и ядерной безопасности Вильям Буклье, «полученный опыт несомненно пригодится для оценки систем физической защиты, создаваемых лицензиатами во исполнение требований национальных регулирующих документов».
По словам заместителя директора по внешним связям Института глобальной ядерной безопасности и физической защиты Госкорпорации «Росатом» Марины Лабынцевой, выступившей на церемонии закрытия курсов, в процессе обучения участниками была разработана стратегия по защите радиоактивного материала на гипотетическом объекте, состоящем из поверочной лаборатории, временного хранилища и общенационального пункта захоронения изъятых из употребления радиоактивных источников. В ходе этих учений участники, применяя дифференцированный подход и оценку угроз, на основе положений публикации № 11 Серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности разработали реальный план безопасности для конкретной установки.
Особое внимание в ходе курсов было уделено также инсайдерским угрозам, которые возникают в том случае, когда нарушители имеют доступ к установке, обладают соответствующими полномочиями и знаниями. Угрозы такого рода могут существенно осложнить выполнение любой системой защиты своих функций, относящихся к обнаружению, созданию препятствий и реагированию.
Данные курсы базировались на учебном плане, впервые использовавшемся на курсах на русском языке, которые были проведены в декабре 2018 года также в Обнинске.
Как заявил директор Отдела физической ядерной безопасности МАГАТЭ Раджа Абуд Азиз Раджа Аднан, эти курсы — часть усилий по созданию потенциала (соответствующие услуги предоставляются по запросу), являющихся важнейшим аспектом деятельности МАГАТЭ в области физической ядерной безопасности.
По его словам, «надежность систем и мер физической защиты всецело зависит от людей, которые поддерживают и применяют их. Нельзя недооценивать человеческую составляющую в обеспечении физической ядерной безопасности, в том числе меры по противодействию инсайдерским угрозам и внедрение высокой культуры физической ядерной безопасности».
Финансирование курсов было обеспечено Российской Федерацией за счет взносов в учрежденный МАГАТЭ Фонд физической ядерной безопасности. Кроме того, Российская Федерация финансирует и поддерживает деятельность МАГАТЭ по разработке новых учебных курсов, посвященных вопросам проектирования и оценки систем физической защиты радиоактивного материала и связанных с ним установок. В ноябре 2019 года в Обнинске будут проведены пилотные курсы.
