Люди, люди и еще раз люди. Именно от них зависит будущее ядерной отрасли и именно они стали одной из тем прошедшего сегодня седьмого Форума по сотрудничеству организаций, эксплуатирующих АЭС. Впервые Форум был организован в 2011 году в рамках Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности и теперь проводится ежегодно вместе с Генеральной конференцией МАГАТЭ. В этом году у эксплуатирующих организаций появилась возможность обсудить трудности в сфере кадровых ресурсов.
По мнению участников Форума, то, в какой степени использование ядерной энергии будет способствовать поддержанию мира, здоровья и благосостояния во всем мире, в конечном счете зависит от наличия компетентных, квалифицированных и способных сотрудников. Из-за сложности технологий и потребности в высокообразованных и высокопрофессиональных специалистах, соответствующих высоким стандартам деятельности и поведения, к сотрудникам, работающим в ядерной отрасли, предъявляются крайне строгие требования.
Перед ядерным сектором, а именно промышленностью, государственными и регулирующими органами, научно-исследовательскими организациями и образовательными учреждениями, стоит проблема старения рабочей силы и снижения числа студентов, получающих образование по новым или уже развивающимся программам обучения в ядерной сфере.
С точки зрения использования ядерных технологий для производства энергии вопрос кадровых ресурсов играет жизненно важную роль, как минимум, для трех важных групп:
- страны, имеющие ядерно-энергетические программы и постоянно нуждающиеся в квалифицированных специалистах-ядерщиках для соблюдения строгих норм безопасности при эксплуатации АЭС. Когда для проектирования, лицензирования и сооружения АЭС требуется, как минимум, 10 лет, для ее эксплуатации — 60–80 лет, для вывода из эксплуатации — еще 10 лет, стабильный и долгосрочный приток рабочей силы имеет решающее значение;
- страны, осваивающие ядерную энергетику и испытывающие потребность в новом штате специалистов-ядерщиков, которые получат образование и пройдут обучение основам ядерных технологий, что позволит им создавать национальные структуры для успешного освоения ядерной области. Конечно, при строительстве первой очереди АЭС большинство стран, приступающих к развитию ядерной энергетики, неизбежно будет зависеть от стран-поставщиков, но при этом они должны иметь собственный регулирующий орган, который должен функционировать еще до проведения каких-либо работ;
- поставщики, которым для удовлетворения потребностей стран, стремящихся увеличить свой ядерный потенциал посредством строительства новых сооружений, и стран, строящих АЭС впервые, приходится прибегать к услугам целого ряда специалистов в ядерной области, в том числе проектировщиков, изготовителей, сотрудников регулирующих органов, администраторов и юристов.
«В ядерной отрасли ничего не происходит в одночасье, — говорит Степан Солженицын, старший партнер московского офиса «Маккинзи энд компани». — Трудности начинаются с образования, затем — обмен знаниями на уровне компаний и стран. Для их преодоления необходима устойчивая, долгосрочная система мотивации и гарантий. Правительства государств могут сыграть важную роль в устранении территориальных и временных препятствий, которые в противном случае придется самостоятельно преодолевать коммерческим компаниям ядерной отрасли. В общем, ядерной сфере необходима поддержка национальных правительств, которые также инвестировали бы в обучение и подготовку кадров».
Поэтому для создания действенного механизма по надлежащей подготовке кадров необходимо сотрудничество государственных органов, отрасли и научных кругов как на национальном, так и на международном уровне. Целенаправленное участие всех заинтересованных организаций, особенно правительств, насущно необходимо для устранения риска нехватки людских ресурсов и обеспечения постоянного притока новых сотрудников, с тем чтобы компенсировать неизбежный уход сотрудников на пенсию.
Сотрудник Секции ядерно-энергетической техники Департамента ядерной энергии Дэвид Друри отмечает, что МАГАТЭ помогает государствам-членам в развитии необходимого кадрового потенциала, чтобы последние смогли поддерживать действующие, новые и расширяющиеся ядерно-энергетические программы, и каждый год организует многочисленные мероприятия по расширению потенциала и обучению.
