Появилось новое средство, благодаря которому странам теперь будет проще принимать стратегические решения в области развития ядерной энергетики. Новый инструмент, который последние четыре года разрабатывался МАГАТЭ и 16 странами, предназначен для создания «дорожных карт» — концепций и планов, которые предполагают создание, совершенствование и мониторинг все более устойчивой ядерно-энергетической системы на долгосрочную перспективу. Его можно использовать также для определения того, какую пользу — как на национальном уровне, так и на уровне сотрудничества между странами — могут принести инновации в сфере ядерных технологий и инфраструктуры.
Ядерно-энергетическая система охватывает ядерные установки, задействованные во всем диапазоне операций — от добычи урана и выработки электроэнергии до обращения с радиоактивными отходами и постоянного захоронения высокоактивных отходов — и охватывает также соответствующую институциональную базу, как правовую, так и регулирующую.
Ядерно-энергетические системы имеют сложную физическую и институциональную инфраструктуру, которая вполне может функционировать на протяжении нескольких поколений. Кроме того, для развития или расширения этих систем необходимо тщательное планирование и требуются значительные сроки реализации и объемы ресурсов, особенно для проектирования и коммерциализации новых и инновационных компонентов.
В прошлом месяце эксперты из 16 стран подвели итоги проекта «Дорожные карты перехода к глобально устойчивым ядерно-энергетическим системам» — или сокращенно ROADMAPS — и согласовали свой итоговый доклад, который будет опубликован МАГАТЭ.
«Составление дорожной карты национальной ядерно-энергетической системы позволяет найти ответы на некоторые ключевые вопросы, — считает Владимир Кузнецов, сотрудник Секции Международного проекта по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам Агентства (ИНПРО) и руководитель проекта ROADMAPS. — Самый сложный вопрос заключается в том, как совершить переход от системы, существующей ныне, к будущей национальной ядерно-энергетической системе, обладающей повышенной устойчивостью, и сделать это эффективно, без чрезмерных инвестиций в национальную инфраструктуру».
«Устойчивость» применительно к созданию ядерно-энергетических систем означает — в соответствии с определением ООН — «удовлетворение текущих потребностей без ущерба для способности будущих поколений удовлетворять собственные потребности».
Для определения того, является ли система устойчивой, используется методология ИНПРО, которая предполагает комплексную и всестороннюю оценку всей ядерно-энергетической системы по нескольким ключевым направлениям, таким как экономика, инфраструктура, обращение с отходами, устойчивость с точки зрения распространения, безопасность и охрана окружающей среды.
Создание дорожных карт может помочь прояснить и другие моменты, такие как развитие ядерно-энергетических систем c перспективой на будущее, сравнение преимуществ и недостатков внутреннего производства и импорта товаров и услуг, к примеру, целых АЭС, топлива, услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации, а также предпочтения в сфере инновационных технологий и потенциального сотрудничества с другими странами.
«Совместное составление дорожных карт пользователями и поставщиками технологий позволит также получить стратегически важную информацию о международных рынках, где предлагаются товары и услуги, предназначенные для сферы мирного использования ядерной энергии», — говорит г-н Кузнецов. Таким образом, поставщики технологий смогут лучше планировать наращивание или сокращение своих производственных мощностей, а у пользователей технологий будет более четкое представление о том, где они смогут приобрести необходимые товары и услуги и где могут возникнуть затруднения.
Пять стран — Армения, Беларусь, Россия, Румыния и Украина — воспользовались пробной версией ROADMAPS и подготовили образцы национальных планов. Проведенные ими предметные исследования дали ценный материал для дальнейшего совершенствования этого подхода.
В рамках новой услуги по оказанию странам помощи в моделировании сценариев и оценке принимаемых решений для целей развития ядерно-энергетических систем с повышенной устойчивостью МАГАТЭ предоставит государствам-членам инструмент по созданию дорожных карт и обучит их его использованию.
