Формирование запаса и готовность к работе

Запас Банка низкообогащенного урана (НОУ) МАГАТЭ полностью сформирован, и Банк готов к работе. Цель Банка НОУ МАГАТЭ, который принадлежит МАГАТЭ и размещается на территории Казахстана, состоит в том, чтобы предоставить гарантии странам и служить резервным источником НОУ в случае крайней необходимости: когда вследствие чрезвычайных обстоятельств снабжение атомной электростанции НОУ прекращается и государство-член при этом не имеет возможности приобрести НОУ на коммерческом рынке или каким-либо иным образом.

НОУ является основным компонентом, необходимым для изготовления ядерного топлива. НОУ получают путем обогащения природного урана, делая его пригодным для выработки энергии.

В октябре и декабре 2019 года партии НОУ были доставлены на Ульбинский металлургический завод (УМЗ) в Усть-Каменогорске, Казахстан. В результате было завершено формирование запаса Банка НОУ в объеме 90 тонн НОУ, которого, как правило, достаточно для одной загрузки или трех дозагрузок легководного реактора мощностью 1000 мегаватт (МВт (эл.)).

«Я очень рад, что МАГАТЭ справилось с этой задачей и выполнило просьбу международного сообщества», — заявил Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси.

Амбициозное начинание

Банк НОУ — это одно из наиболее амбициозных начинаний МАГАТЭ с момента его основания в 1957 году. В 2010 году Совет управляющих принял решение о создании Банка, после чего для реализации этого проекта потребовались согласованные усилия во многих областях деятельности МАГАТЭ. Проект предусматривал следующее:

• переговоры с Казахстаном и оператором — Ульбинским металлургическим заводом (УМЗ) — о создании правовой базы для размещения в городе Усть-Каменогорске на востоке Казахстана Банка НОУ МАГАТЭ;
• проектирование и сооружение склада НОУ в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ и руководящими материалами МАГАТЭ по физической безопасности;
• оказание поддержки правительству Казахстана в целях совершенствования его нормативно-правовой базы, связанной с этим объектом;
• заключение с Китаем и Россией соглашений о перевозке НОУ на площадку и с площадки, а также заключение отдельных договоров на перевозку с транспортными компаниями в Китае, Казахстане и России;
• приобретение у двух поставщиков 90 тонн НОУ, что является крупнейшей разовой закупкой МАГАТЭ на данный момент.

Первая партия НОУ от французской ядерной компании «Орано» была перевезена грузовым транспортом во французский морской порт, оттуда прибыла по морю в Россию, и затем по железной дороге была доставлена в Казахстан. По прибытии на площадку партия из 32 цилиндров с НОУ была проверена на месте экспертами МАГАТЭ.

«Учитывая столь дальнюю дорогу, процесс перевозки НОУ на площадку занял больше четырех недель. Он потребовал координации усилий многих участников, — отметила Марта Феррари, которая отвечала за реализацию проекта в период транспортировки топлива в 2019 году. —  Мы приобрели ценный опыт, а также уверенность в том, что мы можем воспользоваться этим маршрутом перевозки в случае, если от какой-либо страны поступит просьба о поставке НОУ».

Что касается второй партии, то казахстанская компания «Казатомпром», крупнейший в мире производитель природного урана, поставила 28 цилиндров с НОУ на УМЗ. Добытый в Казахстане уран был обогащен на заводе в России, и НОУ был перевезен железной дорогой на площадку в Восточном Казахстане, где эксперты МАГАТЭ провели его проверку и официальную приемку.

Создание и эксплуатация

Создание и эксплуатация Банка НОУ МАГАТЭ полностью финансируется за счет добровольных взносов государств — членов МАГАТЭ и других доноров, которые изначально взяли на себя обязательство выделить 150 млн долларов США для покрытия расходов на установку и ожидаемых эксплуатационных расходов до 2036 года. В число доноров входят Европейский Союз, Казахстан, Кувейт, Норвегия, фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы», Объединенные Арабские Эмираты и Соединенные Штаты Америки. Казахстан внес также свой вклад в проект в натуральной форме, выступив принимающей стороной Банка НОУ МАГАТЭ.

В качестве оператора объекта, который несет главную ответственность за ядерную и физическую безопасность Банка НОУ МАГАТЭ, УМЗ будет применять нормы безопасности и руководящие документы по физической ядерной безопасности МАГАТЭ. «МАГАТЭ будет продолжать активно управлять Банком НОУ для обеспечения того, чтобы НОУ был готов к своевременной отгрузке, если государство-член, выполнив все условия, запросит поставку, — заявил Михаил Чудаков, заместитель Генерального директора МАГАТЭ и руководитель проекта Банка НОУ МАГАТЭ. Он добавил, что такая работа включает повторную сертификацию шестидесяти цилиндров типа 30B, в которых хранится НОУ, с установленной частотой в целях обеспечения соответствия цилиндров требованиям к международной перевозке. Повторная сертификация цилиндров типа 30B проводится на основе стандарта ИСО для перевозки гексафторида урана (ISO 7195:2020).

К числу других механизмов обеспечения гарантированных поставок, созданных с одобрения МАГАТЭ, относятся гарантийный физический запас НОУ Российской Федерации, хранящийся в Международном центре по обогащению урана в Ангарске, Российская Федерация, и гарантированное Соединенным Королевством предоставление услуг по обогащению НОУ.

НОУ используется в ядерных энергетических реакторах. Всего в мире, по состоянию на 2021 год, находятся в эксплуатации порядка 440 ядерных энергетических реакторов, на которые приходится около 10 процентов всей вырабатываемой в мире электроэнергии и более четверти всей низкоуглеродной электрогенерации. Кроме того, ведется сооружение еще 51 ядерного энергетического реактора.

Минимизация использования высокообогащенного урана

В последние несколько десятилетий в целях снижения рисков, связанных с физической ядерной безопасностью и распространением, МАГАТЭ помогает странам в переводе исследовательских реакторов с высокообогащенного урана (ВОУ) на низкообогащенный  (НОУ). Это часть глобальных усилий, координируемых МАГАТЭ, по минимизации гражданского использования ВОУ, так как этот компонент может использоваться для создания ядерного устройства для злоумышленного использования.

Большинство из находящихся в эксплуатации исследовательских реакторов были построены в 1960-х и 1970-х годах для использования в научных, промышленных, учебных и образовательных целях. В то время для проведения экспериментов в рамках научных исследований с технологической точки зрения требовалось ВОУ. Однако сегодня значительная доля таких исследований может проводиться с использованием НОУ, в котором концентрация урана-235 не превышает 20%.

МАГАТЭ оказывает поддержку по переходу с ВОУ на НОУ, а также по возвращению ВОУ в 21 стране. Оно также оказывает поддержку минимизации использования ВОУ посредством проектов технического сотрудничества, миссий по установлению фактов, проектов координированных исследований, технических совещаний, а также помощи в области закупок.

Последний подобный переход состоялся в Нигерии в декабре 2018 года.