Examen por Homólogos de la Experiencia en el Comportamiento de la Seguridad Operacional (PROSPER)

La seguridad de una central nuclear depende en última instancia de una gestión eficaz y de unas políticas, unos procedimientos y unas prácticas bien fundamentadas, así como de que existan unas instrucciones exhaustivas, se disponga de recursos suficientes y se cuente con personal encargado de la puesta en servicio y la explotación que sea capaz y fiable. Una actitud positiva y un comportamiento meticuloso por parte del personal directivo y del personal, y la predisposición a aprender de la experiencia interna y externa, son factores extremadamente importantes para mejorar la seguridad.

Las misiones PROSPER, establecidas en el año 2000, tienen en cuenta todos estos aspectos. Están a disposición de todos los países que cuentan con centrales nucleares que se encuentran en la etapa de puesta en servicio o de explotación, y en ellas se evalúa la eficacia del proceso de retroinformación sobre la experiencia operacional de una central nuclear o una empresa de servicios públicos. El examen analiza el grado de cumplimiento del objetivo de las normas de seguridad establecidas por el OIEA.

Aunque estas normas proporcionan una base fundamental para la seguridad, también puede ser necesario incorporar requisitos más detallados, de conformidad con la práctica nacional o las prácticas óptimas internacionales. Además, los expertos podrían tener que evaluar algunos aspectos especiales caso por caso.

Las misiones PROSPER están orientadas a evaluar el comportamiento de la instalación en tanto en cuanto aceptan diversos enfoques para los procesos de experiencia operacional que se consideran buenas prácticas y pueden contribuir a asegurar un buen historial de seguridad para la entidad explotadora. Durante las misiones se formulan recomendaciones sobre elementos que son directamente pertinentes para la seguridad. Por su parte, si bien las sugerencias que se ofrecen podrían mejorar la seguridad de la central solo indirectamente, sin duda redundarán positivamente en su rendimiento. Cuando sea pertinente, las buenas prácticas dignas de encomio señaladas en centrales concretas se comunicarán a otras para que estas puedan incorporarlas a sus propias prácticas.

La información sobre el comportamiento operacional evaluado en las misiones PROSPER incluye:

• la experiencia operacional externa;
• informes sobre sucesos internos, incluidos informes internos sobre sucesos de bajo nivel y cuasi sucesos; y
• otras informaciones pertinentes sobre el comportamiento operacional, como informes sobre indicadores de ejecución e incumplimiento relacionados con la garantía de la calidad.