国际原子能机构“行为准则”: 放射源安全和安保20年进展

会议联合主席、加拿大核安全委员会执行副主席兼首席监管运营官Ramzi Jammal在开幕式上发言时强调，实施“行为准则”对于确保保护环境、公众和工作人员至关重要。“我们的最终目标是确保放射源整个寿期内的总体安全和安保，以避免发生意外辐射照射，并防止放射源被恶意使用。这是一项持续的合作努力。”

在介绍关于“行为准则”历史的特别会议时，美国核管理委员会副处长Theresa Clark也作为联合主席向与会者致辞：“在反思和庆祝这二十年的过程中，我们希望从法律和技术角度对‘行为准则’的背景达成共识，以便我们能够分享经验、最佳实践，并相互学习，以改进‘行为准则’在全球的实施。”

该“行为准则”详细说明了各国如何确保放射源从最初生产到最终处置的安全和安保。它包含了国际考虑因素，并对国家政策、法律和法规的制定、协调和实施以及国家之间的合作提出了建议。尽管它是一个没有法律约束力的文书，但自2003年理事会核准该“行为准则”以来，已有146个国家表示在政治上支持执行该“行为准则”的规定。

该“行为准则”有两个补充性导性文件。《放射源的进口和出口导则》阐述了在确保放射源进口和出口安全和安保方面的作用和责任。《弃用放射源管理导则》为弃用放射源的管理提供了导则，规定了放射源寿期结束后的管理方案，如再循环和再利用、长期贮存和处置以及归还供应商。该导则还鼓励制定国家政策和战略来管理弃用放射源。

“‘行为准则’及其补充导则文件为国家和国际辐射安全和核安保带来了实实在在的好处，使我们能够充分利用放射源来实现可持续的未来。”阿联酋联邦核监管局辐射安全主任、联合主席Aayda Ahmed Al Shehhi总结道。

原子能机构与各国密切合作，确保对放射源进行统一、安全和可靠的管理。它支持各国实施“行为准则”的原则，并提供广泛援助，帮助制定实施“行为准则”的战略和行动计划；改进许可证审批、检查、执法和管理系统；以及根据原子能机构安全标准、核安保导则和国际最佳实践加强国家监管机构的能力。

在会议间隙，加拿大核安全委员会主办了题为“性别平等和包容以及《放射源安全和安保行为准则》：20年进展”的会外活动。120名与会者参加了这次活动，讨论如何促进和加强女性在核领域的参与，包括在核安全和核安保领域的参与，并为所有人提供平等机会，不分性别。

加拿大核安全委员会主席兼首席执行官Rumina Velshi表示，“参与会议讨论的代表多样性，有助于增加质疑的态度，继而促进组织进一步强化安全文化。性别平等不仅仅是女性的问题，而是一个需要所有人面对的社会问题”，并补充道，对人力资源日益增长的需求使得确保在核领域为女性提供更多机会成为当务之急。

“核安全和核安保依赖于质疑和学习的态度、对建设性反馈持开放态度，以及综合不同观点和调动不同专业知识的能力。在这方面，包括性别多样性在内的多样性是一笔真正的财富。当我们拥抱多样性并鼓励我们的员工发表意见时，我们会更强大和更高效，”原子能机构副总干事兼核安全和安保部部长莉迪·埃夫拉尔在活动中表示。

原子能机构副总干事兼管理部部长玛格丽特·多恩表示：“加强女性和来自不同背景人员在核相关部门的参与，对任何组织都至关重要。”她强调了原子能机构关于改善性别平等的举措，包括旨在让更多女性进入核领域的玛丽·斯克洛多夫斯卡-居里进修计划和莉泽·迈特纳计划。

阿联酋联邦核监管局局长Christer Viktorsson就这一主题表达了自己的看法：“阿联酋联邦核监管局集中开展了促进性别平等的活动。领导层的承诺和支持至关重要，包括对我们如何提高包容性和公平对待所有员工的调查。同样重要的是，要有适当的包容性框架和有效的实施。”