You are here

Кодекс поведения МАГАТЭ: 20 лет прогресса в области обеспечения ядерной и физической безопасности радиоактивных источников

,

.

В мае 2023 года более 270 правовых и технических экспертов из 128 стран и 4 международных организаций встретились в Вене, Австрия, чтобы дать оценку прогрессу, достигнутому в области обеспечения ядерной и физической безопасности радиоактивных источников, и определить области, нуждающиеся в совершенствовании.

Радиоактивные источники излучения играют незаменимую роль во многих отраслях. В медицине они помогают лечить рак. В сельском хозяйстве — позволяют ученым выводить улучшенные сорта сельскохозяйственных культур для адаптации к изменению климата и укрепления продовольственной безопасности. В сфере искусства и археологии — помогают сохранять бесценное культурное наследие. Обращение с этими источниками предполагает соблюдение надлежащих мер ядерной и физической безопасности.

Для оказания странам помощи в устранении рисков, защите людей и окружающей среды от случайного облучения или преднамеренных несанкционированных действий, связанных с радиоактивными источниками, МАГАТЭ разработало Кодекс поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников, который был утвержден Советом управляющих МАГАТЭ в 2003 году и в этом году отмечает свое двадцатилетие.

На открытии совещания открытого состава технических и правовых экспертов, посвященного обмену информацией об осуществлении государствами Кодекса поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников, Генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Мариано Гросси заявил: «С момента утверждения Кодекса поведения прошло 20 лет, и мы уверенно добиваемся прогресса в повышении ядерной и физической безопасности радиоактивных источников по всему миру. Однако в целях обеспечения устойчивого обращения с этими источниками, отвечающего требованиям ядерной и физической безопасности, необходимо продолжать работу, направленную на более активное принятие политического обязательства по выполнению Кодекса и обмен наилучшей мировой практикой».

В течение пяти дней своей работы совещание обеспечивало международным экспертам площадку для обмена информацией об осуществлении на национальном уровне Кодекса поведения и двух дополняющих его Руководящих материалов. Такие совещания проводятся каждые три года, что позволяет странам обмениваться опытом и уроками и определять существующие и будущие задачи в связи с осуществлением Кодекса.

На протяжении недели участники подробно рассматривали самые разнообразные темы, включая эволюцию ядерной и физической безопасности, правовые аспекты, международное сотрудничество, будущее развитие и влияние Кодекса поведения. Обсуждались проблемы и приоритетные задачи в области создания надлежащей регулирующей основы для обеспечения ядерной и физической безопасности радиоактивных источников, управления их жизненным циклом, контроля их экспорта и импорта, а также механизмы обращения с источниками после того, как они заявлены в качестве изъятых из употребления. Крайне важно, что совещание позволило участникам обменяться информацией о собственных подходах к эффективному осуществлению положений Кодекса поведения.

Основные руководящие указания для безопасного будущего

На мероприятии по случаю открытия совещания сопредседатель совещания и исполнительный вице-президент и руководитель службы регулирования Комиссии по ядерной безопасности Канады (КЯБК) Рэмзи Джеммел подчеркнул, что осуществление Кодекса поведения является залогом обеспечения охраны окружающей среды и защиты населения и работников. Он сказал: «Наша конечная цель заключается в обеспечении общей ядерной и физической безопасности радиоактивных источников в течение всего их жизненного цикла в целях предотвращения случайного облучения и злоумышленного использования радиоактивных источников. Это подразумевает совместную постоянную работу».

Тереза Кларк, сопредседатель совещания и заместитель директора отдела в Комиссии по ядерному регулированию США, обратилась к участникам специальной сессии, посвященной истории Кодекса: «Подводя итоги и отмечая двадцатую годовщину, мы стремились достичь общего понимания истории Кодекса как с правовой, так и технической точек зрения, чтобы иметь возможность обмениваться опытом и наилучшей практикой и перенимать друг у друга опыт для повышения эффективности осуществления Кодекса по всему миру».

В Кодексе поведения подробно рассматриваются вопросы обеспечения странами ядерной и физической безопасности радиоактивных источников с момента начального производства и до окончательного захоронения.

 В нем изложены соображения с учетом международного контекста и даны рекомендации по разработке, согласованию и проведению в жизнь национальной политики, законов и регулирующих положений, а также сотрудничеству между странами. И хотя Кодекс не имеет обязательной юридической силы, с момента его утверждения Советом управляющих в 2003 году политическую поддержку осуществлению его положений выразили 146 государств.

Кодекс поведения дополняют два руководящих документа. Руководящие материалы по импорту и экспорту радиоактивных источников касаются функций и обязанностей при осуществлении импорта и экспорта радиоактивных источников с соблюдением требований ядерной и физической ядерной безопасности. В Руководящих материалах по обращению с изъятыми из употребления радиоактивными источниками приведены рекомендации в отношении обращения с изъятыми из употребления источниками с указанием вариантов обращения по окончании срока их службы, таких как повторное использование или переработка, длительное хранение и захоронение, а также возврат поставщику. Кроме того, в Руководящих материалах содержится призыв к по разработке национальной политики и стратегии обращения с изъятыми из употребления источниками.

«Кодекс поведения и дополняющие его Руководящие материалы приносят ощутимую пользу с точки зрения обеспечения национальной и международной радиационной безопасности и физической ядерной безопасности и позволяют в полной мере использовать преимущества радиоактивных источников в интересах обеспечения устойчивого будущего», — заявила сопредседатель совещания и директор департамента радиационной безопасности Федерального управления по ядерному регулированию ОАЭ (ФУЯР) Аида Ахмед Аш-Шеххи.

МАГАТЭ взаимодействует и тесно сотрудничает со странами для обеспечения согласованного обращения с радиоактивными источниками с соблюдением требований ядерной и физической безопасности.

 Агентство оказывает поддержку в осуществлении принципов Кодекса и предоставляет всестороннюю помощь по таким вопросам, как разработка стратегий и планов действий по осуществлению Кодекса, совершенствование процессов лицензирования и инспектирования, а также систем исполнения и менеджмента, и укрепление потенциала национальных регулирующих органов в соответствии c нормам безопасности МАГАТЭ, руководящими материалами по физической ядерной безопасности и наилучшей международной практикой.

Укрепление разнообразия и инклюзивности в ядерной сфере

Выступающие на параллельном мероприятии «Гендерное равенство и инклюзивность в контексте Кодекса поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников: 20 лет прогресса». (Фото: В. Вавжута/МАГАТЭ)

На полях совещания состоялось организованное КЯБК параллельное мероприятие «Гендерное равенство и инклюзивность в контексте Кодекса поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников: 20 лет прогресса». Сто двадцать участников мероприятия обсудили вопросы поощрения и расширения участия женщин в ядерной сфере, включая область ядерной и физической безопасности, а также обеспечения равных возможностей для всех независимо от гендерной принадлежности.

Председатель и генеральный директор КЯБК Румина Велши отметила: «Разнообразная представленность участников дискуссии способствует развитию критического отношения, что в свою очередь ведет к формированию высокой культуры безопасности в организации. Обеспечение гендерного равенства — задача не столько для женщин, сколько для всего общества, и она должна быть решена общими усилиями». Г-жа Велши добавила, что растущий спрос на кадровые ресурсы обуславливает необходимость обеспечения более широких возможностей для женщин в ядерной сфере.

Заместитель Генерального директора МАГАТЭ — руководитель Департамента ядерной и физической безопасности Лиди Эврар отметила на мероприятии, что «ядерная и физическая безопасность зиждется на критическом и любознательном отношении, открытости для конструктивных замечаний и способности объединять различные мнения и мобилизовать различные экспертные знания и опыт. Разнообразие, включая гендерное разнообразие, в этом отношении является настоящим преимуществом. Мы становимся сильнее и эффективнее, когда ценим разнообразие и поощряем своих сотрудников высказывать свое мнение».

Заместитель Генерального директора МАГАТЭ — руководитель Департамента управления Маргарет Доан отметила, что «расширение участия женщин и людей с разным опытом в секторах, связанных с ядерной областью, жизненно важно для любой организации». Она рассказала об инициативах МАГАТЭ по повышению гендерного равенства, в том числе Программе стипендий имени Марии Склодовской-Кюри и Программе имени Лизе Майтнер, которые направлены на привлечение большего числа женщин в ядерную отрасль.

Своим видением поделился генеральный директор ФУЯР Кристер Викторссон: «ФУЯР организует целенаправленные мероприятия, направленные на поощрение гендерного равенства. Крайне важны приверженность и поддержка руководства, включая проведение обследований в целях обеспечения соблюдения принципов инклюзивности и справедливого отношения ко всем сотрудникам. Не менее важную роль играет обеспечение инклюзивного характера надлежащей организационной основы и ее эффективного применения».

Мы на связи

Рассылка новостей