Сотрудничество Юг — Юг

В прошлом году, когда МАГАТЭ начало помогать Замбии разрабатывать ее национальную программу борьбы с раковыми заболеваниями (НПБР), онколог-радиолог Кеннеди Лишимпи присоединился к группе экспертов из Египта и Южной Африки — стран с передовыми действующими планами по борьбе против рака — для оказания помощи в подготовке плана для своей страны. В настоящее время Лишимпи, занимающий должность директора и национального координатора служб по борьбе с раком в Замбии, делится полученным опытом и возглавляет группу экспертов, оказывающих содействие Сьерра-Леоне в разработке НПБР.

«Замбийская НПБР направлена на снижение заболеваемости раком и учитывает специфику бремени заболевания в нашей стране. Благодаря поддержке МАГАТЭ удалось сформировать национальную программу по созданию потенциала и преобразованию сферы борьбы против рака в Замбии, — говорит Лишимпи. — Теперь мы можем внести свой вклад в усилия Лесото и Сьерра-Леоне и поделиться с ними накопленным опытом».

Залогом успешной борьбы против рака и обеспечения надлежащего лечения при сохранении устойчивого подхода служат глобальные партнерства, в том числе по линии Юг — Юг и в рамках трехстороннего сотрудничества. Сотрудничество Юг — Юг представляет собой взаимный обмен знаниями и ресурсами между странами глобального Юга для достижения целей в области развития при поощрении самостоятельности и инициативы. Трехстороннее сотрудничество предполагает участие третьих сторон, таких как страны-доноры и организации, которые посредством финансирования и обучения содействуют реализации инициатив по линии Юг — Юг.

«МАГАТЭ содействует налаживанию первых контактов между странами, которые зачастую перерастают в прочные институциональные партнерства. Благодаря им сотрудничество по линии Юг — Юг не ограничивается определенным периодом времени, — говорит начальник Секции анализа и планирования деятельности по борьбе с раком МАГАТЭ Джеральдина Ариас де Гобль. — При поддержке МАГАТЭ многие страны разработали национальную политику и создали региональные возможности в области борьбы против рака, а теперь продолжают укреплять их».

В рамках учрежденной в 2004 году Программы действий МАГАТЭ по лечению рака (ПДЛР) оказывается поддержка по таким трем направлениям борьбы с раковыми заболеваниями, как оценка, планирование и мобилизация ресурсов. В настоящее время МАГАТЭ оказывает поддержку более чем 20 странам в проведении всеобъемлющей оценки деятельности по борьбе с раковыми заболеваниями и ее планировании, тогда как более 100 стран пользуются преимуществами проектов технического сотрудничества в области борьбы с раковыми заболеваниями.

«Совместно со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Международным агентством по изучению рака (МАИР) мы находим местных экспертов для проведения оценки ситуации в области борьбы с раком и содействия в вопросах планирования. Как правило, два-три эксперта из стран одного региона с более развитыми программами борьбы против рака оказывают поддержку национальным экспертам», — говорит Ариас де Гобль. Впоследствии, по мере укрепления их собственного потенциала, эти эксперты помогают коллегам в регионе, делясь своим опытом и знаниями с экспертами из других стран. Так, эксперты из Кубы и Испании оказывают содействие в подготовке НПБР Парагвая, а в Центральной Азии преимуществами сотрудничества, в частности, с Казахстаном и Российской Федерацией пользуется команда экспертов-онкологов из Узбекистана.

В апреле и октябре 2021 года МАГАТЭ пригласило международных экспертов, которые оказывают помощь странам в разработке НПБР, обменяться информацией о положительной практике и трудностях, в том числе в отношении развития консультативной помощи в подготовке НПБР в виртуальном режиме. «Эти семинары-практикумы являются неотъемлемой частью более широких усилий МАГАТЭ в рамках ПДЛР по укреплению сотрудничества Юг — Юг в сфере борьбы против рака, созданию сообщества по обмену знаниями в разных регионах и расширению базы экспертных ресурсов, доступных для оказания помощи странам с низким и средним уровнем дохода в планировании и регулирования деятельности по борьбе против рака», — говорит сотрудник по вопросам ПДЛР Арсен Юрич.

Оценка и практические шаги

Для оценки потенциала страны в области борьбы с онкологическими заболеваниями МАГАТЭ совместно с экспертами из региона проводит экспертизы имПАКТ с целью представить анализ исходной ситуации, а также выработать набор рекомендаций, касающихся планирования мер по борьбе с раком и выделения ресурсов на эти цели (перейдите по ссылке, чтобы узнать больше).

В ноябре 2021 года МАГАТЭ, ВОЗ и МАИР завершили виртуальную экспертизу имПАКТ для поддержки Ирака. В сотрудничестве с Министерством здравоохранения Ирака международная группа экспертов, включавшая специалистов из Иордании и Турции, провела оценку потенциала и потребностей Ирака в области борьбы с раком — от регистрации заболевания и наблюдения до диагностики, лечения и паллиативного ухода. «В ходе экспертизы мы определили потребности в плане потенциала и отобрали иракских медицинских специалистов, которым принесут пользу специальное обучение и подготовка, — рассказывает Арсен Юрич, который является координатором экспертизы имПАКТ в Ираке. — В результате экспертизы для иракских специалистов-онкологов были организованы научные поездки в Иорданию и Турцию в целях изучения особенностей проектирования онкологических учреждений, а также предоставляемых ими услуг с упором на радиотерапию, радиологию, медицинскую физику и соответствующие аспекты безопасности».

Региональные платформы для сотрудничества

Принятые под эгидой МАГАТЭ четыре региональных соглашения о сотрудничестве, охватывающие Африку, Азию и Тихий океан, Латинскую Америку и Карибский бассейн, а также Ближний Восток, объединили страны в интересах определения приоритетов и коллективного согласования проектов для реализации. В результате благодаря образовательным программам эти регионы усовершенствовали услуги в сфере лечения раковых заболеваний и ухода за пациентами, а также расширили свой потенциал.

Например, в Африке Марокко возглавило борьбу с раком шейки матки, который ежегодно уносит жизни 300 000 женщин по всему миру, из них 90% — в развивающихся странах. «Из 20 стран, занимающих первое место по заболеваемости раком шейки матки, 19 расположены в Африке, и 268 миллионов женщин в возрасте 15 лет и старше подвержены риску развития рака шейки матки», — говорит Аззеддин Фархан, посол Марокко в Австрии и постоянный представитель Марокко при ООН и других международных организациях в Вене, в том числе МАГАТЭ.

Придерживаясь подхода на основе трехстороннего сотрудничества в борьбе против рака шейки матки, Марокко сотрудничает с МАГАТЭ и африканскими странами. МАГАТЭ оказывает содействие этой североафриканской стране в организации семинаров-практикумов и учебных курсов для сотен марокканцев и участников из других африканских стран, чтобы вместе решать проблему бремени рака и одновременно бороться с COVID-19. Кроме того, МАГАТЭ направило на обучение в другие африканские страны 43 марокканских эксперта.