МАГАТЭ на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) был открыт для подписания в 1968 году и вступил в силу в 1970‑м. Согласно статье VIII Договора, стороны договорились регулярно контролировать осуществление ДНЯО и провести конференцию для рассмотрения того, как действует Договор, через пять лет после его вступления в силу и проводить дальнейшие конференции каждые пять лет. МАГАТЭ, которое играет важную роль в проверке по Договору и содействует международному сотрудничеству в области мирного использования ядерной энергии, участвует в этом процессе рассмотрения, и его роль и вклад были признаны участниками на всех конференциях по рассмотрению действия ДНЯО.

В преддверии первой Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, состоявшейся в 1975 году, МАГАТЭ подготовило технический доклад о своей деятельности в связи со статьей III (о гарантиях), а также рабочие документы о своей деятельности в соответствии со статьей IV (о сотрудничестве в области мирной ядерной деятельности) и статьей V (о мирном применении ядерных взрывов).

В докладе МАГАТЭ по статье III рассматривались в основном гарантии Агентства в рамках ДНЯО, проводилось краткое сравнение с другими гарантиями, помимо предусмотренных ДНЯО, обсуждалось финансирование гарантий и приводились финансовые и статистические данные о ситуации по состоянию на 31 декабря 1974 года. Кроме того, в нем приводились сообщения, полученные в связи с экспортом ядерного материала, и содержалось краткое обсуждение мер физической защиты. В докладе по статье IV описана деятельность МАГАТЭ с 1964 по 1974 год, связанная с технической помощью, обменом оборудованием и материалами, обменом научно-технической информацией и с международным сотрудничеством. В докладе по статье V описана история работы МАГАТЭ в области мирного применения ядерных взрывов, начиная с создания специального комитета Советом управляющих в 1969 году.

МАГАТЭ продолжило представлять доклады о своей деятельности по статьям III и IV на каждой из последующих восьми конференций по рассмотрению действия ДНЯО. Поскольку работа МАГАТЭ в области мирного применения ядерных взрывов была завершена в 1977 году, на второй Конференции по рассмотрению действия ДНЯО был представлен доклад за 1976–1977 годы, содержавший обновленную информацию, представленную на первой Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, и впоследствии этот доклад больше не представлялся.

Генеральный директор МАГАТЭ продолжал выступать на конференциях по рассмотрению действия ДНЯО и упоминать об их итогах и возможном влиянии на программы и деятельность МАГАТЭ в своих выступлениях в Совете управляющих МАГАТЭ.

В своем выступлении на заседании Совета управляющих в июне 1995 года Генеральный директор Ханс Бликс сообщил Совету, что Секретариат МАГАТЭ представил Конференции 1995 года по рассмотрению и продлению действия ДНЯО доклады о деятельности МАГАТЭ, имеющей отношение к ДНЯО, описал Конференции деятельность МАГАТЭ в области гарантий и технического сотрудничества и предоставил персонал в распоряжение Секретариата Конференции на все время ее работы. Генеральный директор сообщил также, что в ходе Конференции МАГАТЭ было прямо признано компетентным органом, ответственным за проверку и обеспечение соблюдения соглашений о гарантиях. Кроме того, участники Конференции призвали поддержать действия Совета управляющих МАГАТЭ, направленные на укрепление гарантий, а также на расширение возможностей МАГАТЭ по обнаружению незаявленной ядерной деятельности. Была также дана рекомендация о том, чтобы ядерный материал, высвобожденный из военного использования, был как можно скорее поставлен под гарантии МАГАТЭ.

В своем выступлении на заседании Совета управляющих в июне 2000 года Генеральный директор Мохамед ЭльБарадей заявил, что участники Конференции 2000 года по рассмотрению действия ДНЯО просили МАГАТЭ продолжать определять финансовые и людские ресурсы, необходимые для эффективного и действенного выполнения всех его обязанностей, и настоятельно призвали все государства обеспечить МАГАТЭ этими ресурсами.

В своем выступлении на заседании Совета управляющих в июне 2005 года г-н ЭльБарадей с сожалением отметил, что государства — участники ДНЯО не смогли договориться о том, как усилить осуществление Договора, и что, несмотря на достигнутые результаты, проблемы остаются и требуют решения. Он упомянул также о необходимости универсализации полномочий МАГАТЭ в рамках дополнительного протокола, ужесточения контроля за элементами ядерного топливного цикла, чувствительными с точки зрения распространения, а также ограничения их передачи при обеспечении поставок, совершенствования механизмов борьбы с несоблюдением и ускорения прогресса на пути к ядерному разоружению.

В своем выступлении на заседании Совета управляющих в июне 2010 года Генеральный директор Юкия Амано приветствовал тот факт, что Конференция 2010 года по рассмотрению действия ДНЯО единогласно приняла Выводы и рекомендации в отношении последующих мер в трех областях, связанных с деятельностью МАГАТЭ, и назвал весьма обнадеживающим призыв ко всем государствам — участникам ДНЯО убедиться, что МАГАТЭ продолжает получать всю политическую, техническую и финансовую поддержку, необходимую ему для эффективного выполнения своих обязанностей.

В 2015 году г-н Амано сообщил Совету, что он приветствует решительную поддержку, выраженную государствами — участниками ДНЯО работе МАГАТЭ в ходе Конференции 2015 года по рассмотрению действия ДНЯО. Он отметил также, что, несмотря на отсутствие итогового документа на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, он уверен, что государства-участники продолжат свою работу по достижению целей Договора и что МАГАТЭ по-прежнему готово предоставить свои экспертные возможности, когда это потребуется.

На предстоящей Конференции 2020 года по рассмотрению действия ДНЯО, запланированной на 2022 год, Генеральный директор Рафаэль Мариано Гросси сделает заявление о соответствующей работе МАГАТЭ по выполнению статей III и IV ДНЯО. В представленных Конференции справочных документах подробно описывается деятельность МАГАТЭ, осуществлявшаяся после Конференции 2015 года по рассмотрению действия ДНЯО, по проверке соблюдения государствами их соглашений о гарантиях, а также содействие, которое МАГАТЭ оказывало развитию международного сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии. Кроме того, в документах кратко изложены меры реагирования МАГАТЭ на пандемию COVID-19, которые включают продолжение осуществления гарантий и помощь странам в оперативном обнаружении вируса SARS-CoV-2 и эпидемиологическом контроле за ним.