Все больший спрос на вырабатываемую в крупных масштабах низкоуглеродную электроэнергию побудил многие страны рассмотреть возможность использования атомной энергии для удовлетворения своих растущих энергетических потребностей. В настоящее время четыре страны, приступающие к развитию ядерной энергетики, строят девять ядерных реакторов, и одним из важных аспектов при подготовке к реализации ядерно-энергетической программы является демонстрация приверженности соблюдению международно-правовых документов, норм безопасности, руководств в области физической безопасности и атомной энергетики и требований в отношении гарантий. Кроме того, ядерно-энергетическая программа охватывает обращение с отработавшим топливом и радиоактивными отходами и их утилизацию.
По словам Михаила Чудакова, заместителя Генерального директора МАГАТЭ и руководителя Департамента ядерной энергии, странам, приступающим к развитию ядерной энергетики, таким как Бангладеш, Беларусь, Объединенные Арабские Эмираты и Турция, с самого начала реализации ядерно-энергетической программы следует решать проблему обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами, которой не следует пренебрегать, поскольку она влияет на экономику и общественное признание атомной энергетики.
МАГАТЭ оказывает помощь своим государствам-членам в разработке политики в отношении отработавшего ядерного топлива. Эта помощь является составной частью общей поддержки, которую МАГАТЭ оказывает странам, приступающим к развитию ядерной энергетики, и которая состоит в предоставлении руководств, проведении миссий по комплексному рассмотрению ядерной инфраструктуры (ИНИР) и организации региональных, национальных и международных семинаров-практикумов по вопросам, связанным с развитием инфраструктуры.
Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано неоднократно призывал страны, приступающие к развитию ядерной энергетики, присоединиться к Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами и ратифицировать ее. По его словам, принципы Конвенции должны находить отражение в национальной ядерной инфраструктуре на всем протяжении развития ядерной программы.
Миссии ИНИР являются важными инструментами, позволяющими оценить состояние национальной ядерной инфраструктуры и выработать рекомендации и руководства для безопасного, надежного и ответственного развития ядерно-энергетических программ.
«От строительства атомной электростанции до окончательного захоронения всех образовавшихся отходов может пройти не одно десятилетие. Поэтому важно, чтобы с самого начала имелись убедительная стратегия и технические планы, а также методы их финансирования для осуществления всех будущих мероприятий таким образом, чтобы всегда обеспечивалась физическая и ядерная безопасность и имелись необходимые ресурсы и компетенции», — подчеркнул Милко Ковачев, начальник Секции развития ядерной инфраструктуры МАГАТЭ.
До стран, приступающих к развитию ядерной энергетики, доносится следующая основная идея относительно отходов: с радиоактивными отходами необходимо обращаться таким образом, чтобы не налагать чрезмерного бремени на будущие поколения.
Что касается обращения с отработавшим топливом, то МАГАТЭ рекомендует странам, приступающим к развитию ядерной энергетики:
- обеспечить полноценное развитие инфраструктуры обращения с отработавшим топливом и радиоактивными отходами при реализации ядерно-энергетических программ. Такую инфраструктуру лучше всего создавать, разрабатывая национальную политику в отношении отработавшего топлива и радиоактивных отходов и соответствующие стратегии;
- учитывать, что разработка и осуществление национальной политики требуют систематического, поэтапного подхода, реализуемого на протяжении нескольких десятилетий;
- создавать инфраструктуру обращения с отходами на ранних этапах планирования ядерно-энергетических программ.
Эта статья публиковалась в Бюллетене МАГАТЭ «Обращение с отработавшим топливом ядерных энергетических реакторов» в июне 2019 года.
