Связь с общественностью и другими заинтересованными сторонами

Представители общественности обычно обладают неполными и неточными знаниями по вопросам, связанным с ядерной и радиационной безопасностью. Это напрямую влияет на их восприятие радиационного риска, связанного с ядерной энергией, радиоактивными отходами и использованием источников излучения. В то же время общественность, а также другие заинтересованные стороны ожидают, что они будут иметь достаточные и разумные возможности представлять свои мнения и оказывать влияние на процессы принятия решений в области регулирования.

Как предусмотрено в различных международных конвенциях и договорах, заинтересованные стороны должны быть надлежащим образом информированы и задействованы. Связь и консультации являются стратегическими инструментами, помогающими регулирующему органу выполнять свои функции в области регулирования, что позволяет принимать обоснованные решения и улучшать информированность заинтересованных сторон с целью обеспечения безопасности, тем самым содействуя развитию культуры безопасности. Они также помогают регулирующему органу более эффективно обеспечить связь в случае возможной ядерной или радиологической аварийной ситуации.

Регулирующему органу следует стремиться к достижению высокого уровня прозрачности и открытости. Это позволяет добиться доверия общественности к его независимости, компетентности, добросовестности и беспристрастности. Привлечение заинтересованных сторон на раннем этапе обеспечивает понимание возможности возникновения конфликтных ситуаций и дает больше шансов решения проблем в то время, когда решение может быть найдено более легко.

Регулирующему органу следует инициативно взаимодействовать и налаживать диалог с общественностью, и он должен демонстрировать готовность выслушивать мнения о широком спектре проблем и соответствующим образом реагировать. При необходимости, он должен обеспечивать участие заинтересованных сторон уже при первой возможности, даже, в некоторых ситуациях, до того, как была начата официальная деятельность по регулированию, например, участие в деятельности по рассмотрению и оценке, связанной с установками по обращению с радиоактивными отходами.

МАГАТЭ оказывает государствам-членам поддержку в укреплении их потенциала в сфере разработки и осуществления стратегий эффективных, открытых и транспарентных коммуникации и консультаций. В нормах безопасности МАГАТЭ, касающихся связи и консультаций регулирующего органа с заинтересованными сторонами, и основополагающих принципах безопасности МАГАТЭ конкретно изложена ответственность регулирующего органа в этой области. В нормах безопасности также содержатся практические рекомендации по обеспечению активного диалога с общественностью и другими заинтересованными сторонами и их участия.

Агентство регулярно организует мероприятия с целью содействия обмену между государствами – членами МАГАТЭ знаниями, опытом и передовой практикой в сфере коммуникации с заинтересованными сторонами. Оно также проводит учебные мероприятия и технические совещания для экспертов с целью помочь государствам-членам в решении разнообразных проблем связи, включая те, которые касаются общественного доверия, восприятия риска и распространения информации о безопасности и физической безопасности, а также повысить транспарентность, сделать связь более эффективной и улучшить в целом распространение информации.