ПППКБ помогает государствам-членам повышать культуру безопасности и поддерживать ее на надлежащем уровне. Этот процесс включает в себя подготовку персонала принимающих организаций, которая позволяет ему проводить оценку культуры безопасности для ее повышения, разрабатывать эффективные программы ее повышения и осуществлять действенные и последовательные организационные изменения. Прошедшие подготовку сотрудники, которые должны представлять различные департаменты и уровни, образуют обладающую собственными экспертными знаниями группу, задача которой — повышение культуры безопасности.
Процесс постоянного повышения культуры безопасности (ПППКБ)
МАГАТЭ дает определение высокой культуры безопасности как совокупности характеристик и отношения к делу организаций и людей, которая обеспечивает уделение должного внимания вопросам защиты и безопасности, как обладающим высшим приоритетом.
ПППКБ может применяться в эксплуатирующих организациях и регулирующий органах в странах, которые создают ядерную энергетику или уже имеют ядерно-энергетические программы.
Для повышения культуры безопасности необходимо глубокое понимание общей культуры данной организации. Самооценка культуры безопасности помогает организации определить отношение к делу, основные убеждения и взгляды сотрудников, которые определяют их поступки. Эта информация позволяет организации выявить свои сильные и слабые стороны и заложить основу для разработки эффективной программы повышения культуры безопасности.
Коллектив специалистов по обучению ПППКБ состоит из старших сотрудников по вопросам безопасности МАГАТЭ и других опытных международных экспертов. Помимо норм безопасности МАГАТЭ ПППКБ основывается также на положительной практике и уроках аварии 2011 года на АЭС «Фукусима-дайити».
ПППКБ состоит из четырех этапов, которые помогают организациям оценивать и повышать культуру безопасности.
- Этап 1: семинар-практикум для высокопоставленных руководителей. Участники знакомятся с культурой безопасности и ее связью с эксплуатационной безопасностью. Для успеха программ повышения культуры безопасности крайне важна твердая позиция и поддержка руководства. Продолжительность семинара-практикума — два-три дня.
- Этап 2: подготовка по вопросам самооценки культуры безопасности. Определяется группа специалистов по повышению культуры безопасности, которая проходит подготовку по вопросам проведения собеседований, опросов, работы с целевыми группами, анализа документов и ведения наблюдений для сбора данных о культуре соответствующей организации. В ходе дополнительной подготовки группа учится анализировать данные для выявления культурных аспектов. Подготовка длится пять-десять дней.
- Этап 3: проведение самооценки. Группа специалистов по повышению культуры безопасности проводит самооценку культуры безопасности и сообщает результаты. В зависимости от потребностей организации МАГАТЭ может оказать адресную помощь.
- Этап 4: завершение самооценки. Группа специалистов по повышению культуры безопасности при содействии группы по обучению ПППКБ анализирует результаты оценки и предлагает руководству организации меры и программы по повышению культуры безопасности.