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原子能机构研讨会结论:大型公共活动核安保的关键在于协调和资源

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2019年10月在中国成都举行的原子能机构对大型公共活动的核安保支助研讨会的与会者。(照片来源:D.Calma/原子能机构)

在原子能机构最近一次研讨会上,33个国家的代表得出结论认为,大型公共活动核安保的关键在于充足的人力资源和技术资源,以及加强技术专家与执法官员之间的合作。

2019年10月28日至31日在中国成都举行了“大型公共活动核安保系统和措施”国际研讨会,与会者分析了原子能机构15年来支助各国将核安保纳入大型公共活动安全安排的经验教训。

原子能机构对成员国50多次活动的安保工作提供了支助,这些活动包括:在希腊(2004年)、中国(2008年)、巴西(2016年)和日本(2020年)的奥运会;20国集团阿根廷峰会(2018年);亚太经合组织菲律宾峰会(2015年)和智利峰会(2019年);波兰(2016年)和巴拿马(2019年)世界青年日;加蓬(2012年和2017年)和埃及(2019年)非洲国家杯;以及哈萨克斯坦世博会(2017年)。

“丢失或被盗核材料或其他放射性物质对各国的威胁依然真实存在,特别是在主办举世瞩目活动的国家,”原子能机构核安保处处长拉贾·阿卜杜勒·阿齐兹·拉贾·阿德南说,“我们必须保持警戒,确保公众安全和安心无虞地享受此类活动。”

研讨会与会者分享了本国在原子能机构支助下以《核安保丛书》出版物《大型公共活动的核安保系统和措施》(原子能机构《核安保丛书》第18号)为指导开展各项活动安保工作的经验教训。

他们通过国家专题介绍、专门小组讨论和小组互动演练,指出主要挑战在于国家利益相关方对核安保关切的认识不足,坚持认为这会造成重重困难,既难以确保获得充足的预算和人力资源,又难以保证具备必要的政治影响力,以确保所涉众多参与者之间的有效协调。

巴西核能委员会高级技术专家Elder Magalhaes De Souza说,“要确保一个刚刚被清理过放射性物质的场所始终安全,就需要与控制场所出入的执法官员密切合作,”“而要确保拥有充足资源,包括辐射探测设备和国际伙伴的援助,就需要在政治架构的最高层级上优先考虑核安保关切。”

与会者建议,应当设立永久性司际机构并建立定期沟通渠道,以提升认识并改善协调。他们还突出强调了桌面演练、在活动场所和其他战略要地的现场演练以及专家工作组访问,认为这些都是在一切利益相关方之间建立关系的良好工具。此外,他们还指出,大型公共活动之前的短期培训应成为国家人力资源发展计划以及更大范围的国家核安保制度维持工作的一部分。

中国国家核安保技术中心主任刘永德表示,中国接受了原子能机构为2008年北京奥运会提供的核安保援助,自那以后对20场影响范围和复杂程度各不相同的大型公共活动实施了安保。

他说:“现在,作为与原子能机构合作的一部分,我们捐赠了辐射探测设备,并且正期待协助原子能机构致力于开展人力资源能力建设,以促进落实大型公共活动期间的核安保系统和措施。”

这次研讨会由中国国家原子能机构与国际原子能机构共同主办,作为双方最近一项伙伴关系协定工作的一部分。研讨会结论将有助于更新《大型公共活动的核安保系统和措施》(原子能机构《核安保丛书》第18号)。

《核安保丛书》第18号出版物。

原子能机构对成员国大型公共活动的核安保援助系应官方请求提供,可包括多个组成部分,如协调会议、专家工作组访问、设备出借、培训、桌面演练、现场演练及技术访问。

原子能机构对大型公共活动的核安保支助研讨会的与会者观看辐射探测装置演示。2019年10月,中国·成都。(照片来源:D.Calma/原子能机构)

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